По мнению Ассоциации на практике применить новую норму будет проблематично из-за жёсткого регулирования стоимости мероприятий инвестпрограммы укрупненными сметными нормативами, которые являются определяющими в вопросах ценообразования и величина которых уже является ниже рыночной.
Несмотря на это, в случае, когда применить сметный норматив при расчете стоимости мероприятия невозможно, предприятия руководствуются стоимостью объектов-аналогов. Являясь более рыночным по своей сути, такой механизм при определенных условиях позволяет получить экономию. Кроме того, закупка может быть осуществлена у единственного поставщика, а ее стоимость может снизиться, относительно запланированной в инвестиционной программе, ввиду изменения рыночной конъюнктуры, например, за счёт резкого падения курса иностранной валюты.
Помимо этого, по мнению РАВВ в закупках надо бороться с всегда приоритетным критерием - минимально возможная рыночная стоимость товара или услуги. Этот критерий часто приводит к тому, что в торгах побеждает самый дешевый товар, который очень быстро может выйти из строя или потребовать ремонта. С целью борьбы с этой проблемой РАВВ совместно с Росстандартом разработала национальный стандарт ГОСТ Р 58785-2019 «Качество воды. оценка стоимости жизненного цикла для эффективной работы систем и сооружений водоснабжения и водоотведения”. С его помощью основным критерием в закупках становится не самая низкая цена, а стоимость жизненного цикла оборудования. В таком случае водоканал получает товар с максимально длинным сроком службы и минимальной стоимостью его обслуживания. Это помогает отсеять большое количество недобросовестных поставщиков, которые побеждают за счёт демпинга.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.