Теперь такие соглашения могут корректироваться в случае, если ключевая ставка ЦБ выросла после заключения концессии на два процентных пункта и более. Также изменить условия можно будет и в ситуации, когда инвестору были переданы объекты, характеристики которых оказались хуже изначально предполагавшихся. Участники рынка и эксперты рассказали газете «Коммерсант» о том, как новое Постановление Правительства РФ может повысить гибкость и привлекательность концессий.
По мнению исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елены Довлатовой в целом изменения положительные, но важно чтобы все прописанные меры действовали в отношении «исключительно добросовестных» концессионеров.
Так, в частности, изменения условий соглашения из-за роста ставки, по ее словам, будут актуальны, если для реализации концессии были взяты кредиты с плавающей ставкой или при открытии кредитной линии, в рамках которой инвестор получает «короткие деньги» на текущие расходы.
В свою очередь внесение изменений в соглашение в связи с выявлением плохого технического состояния объекта после его фактической оценки, полагает Елена Довлатова, также актуальны для инвесторов, так как, когда концессионер подписывает соглашение, он оценивает чужое имущество, но в ходе реализации проекта могут вскрываться ранее не обнаруженные проблемы. Тем не менее, полагает эксперт, стоит установить пороги возможных изменений, чтобы избежать злоупотреблений со стороны недобросовестных инвесторов.
Отдельно РАВВ обратила внимание на введение понятия операционной экономии, половину из которой (50%) необходимо направлять на обновление и повышение энергоэффективности коммунальных систем. По словам Елены Довлатовой, такой шаг позволит распределять сэкономленные средства концессионера в том числе на собственное вознаграждение, что должно стимулировать его к снижению потерь. Однако, подчеркивает она, не должно быть ситуаций, когда концессионер начинает экономить за счет качества и надежности коммунальных услуг.
По информации РАВВ, рассматриваемый РАН проект существенно отличается от поворота Северных и Сибирских рек времен СССР. Если в советском союзе речь шла о буквальной переброске рек (существенной части стока) в Среднюю Азию, т.е. фактически «к разбазариванию» воды с огромными потерями, то в современном варианте речь идёт о закрытой в трубопроводной системе транспортировке воды без существенных потерь ресурса.
Об этом сообщила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова Российской газете в материале, посвящённом проблемам обновления изношенных сетей ЖКХ. По словам руководителя Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, в вопросе модернизации коммунальной инфраструктуры дело не только в финансировании, но и в законодательстве в сфере закупок.
Такое решение было принято на втором заседании экспертной группы, созданной по поручению вице-премьера Дмитрия Патрушева, в рамках которой ведётся обсуждение концепции детерминированного подхода к нормированию сбросов сточных вод, разработанной Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения.