На заседании Комиссии РСПП по ЖКХ обсудили проект Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года. По мнению РАВВ документ не учитывает ряд критических предложений, выработанных ранее отраслевым сообществом в рамках рабочей группы по подготовке предыдущей редакции Стратегии.
Представленная на обсуждение редакция документа требует серьезной доработки раздела по тарифному регулированию. Закрепление в Стратегии нового, еще не созданного «эталонного метода» как приоритетного представляется деструктивным. Основным концептуальным недостатком данного метода является его направленность не на развитие отрасли водоснабжения и водоотведения, а на выработку нового инструмента косвенного сдерживания тарифов за счет их нормирования на основе статистической информации о закрытом перечне технологических особенностей функционирования организаций ВКХ. Ограничение роста платы граждан, приводящее к субсидированию всех потребителей (и нуждающихся, и не нуждающихся лиц) вместо адресной поддержки малоимущих слоев населения также является препятствием по привлечению инвестиций.
В тексте Стратегии отсутствует инвестиционный блок, раскрывающий позицию государства по финансовому обеспечению модернизации сферы водоснабжения и водоотведения. Проект Стратегии не содержит оценку потребности в инвестициях, что не позволит опираться на данный документ при стратегическом планировании развития отрасли.
Стратегией не предусмотрены мероприятия по развитию отечественной промышленности и импортозамещению в ЖКХ. Вместе с тем такая работа проводится Минпромторгом России в рамках создания отрасли экологического машиностроения, ключевой целью которой является развитие природоохранного отечественного оборудования необходимого для реализации национального проекта «Экология».
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.