Минстрой России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации «О конкурсе проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов».
Проект постановления призван стимулировать работы по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры и снижения степени их износа. Вместе с тем, новая программа не ставит целью повлиять на общую тревожную ситуацию с износом коммунальной инфраструктуры, а предусматривает лишь финансирование отдельных объектов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Размер финансовой поддержки проекта составляет 5 млрд рублей при оценочной потребности в модернизации технологических процессов только организаций водоснабжения и водоотведения от одного до трех триллионов рублей, требуемых для подготовки и распределения порядка 9 куб.км качественной питьевой водой в год и обеспечения очистки 8 куб.км сточных вод в год.
Недофинансирование капитальных затрат в коммунальную инфраструктуру с высокой степенью износа будет требовать все больших затрат, экспоненциально возрастающих со временем. Так, Ассоциация производителей трубопроводных систем (далее – АПТС) провела исследование прироста износа сетевого хозяйства, вероятностных последствий накапливаемых недоремонтов и прогнозирует быстрое увеличение аварийности в среднесрочной перспективе. Учитывая, что централизованная система питьевого водоснабжения для подавляющего большинства городов Российской Федерации является основой для работы теплоснабжающих организаций, аварии на сетях водоснабжения могут вызывать сокращение или остановку подачи воды для предприятий теплоснабжения, что повлияет на прохождение отопительного сезона.
Одно из организационных ограничений по отбору для участия в программе 40 проектов в городах с численностью до 100 тыс. человек – является произвольным и не позволяет говорить о системном подходе к решению одной из самых актуальных проблем жилищно-коммунального хозяйства.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.