Комитет Государственной Думы по энергетике провел обсуждение законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу совершенствования контроля (надзора) за деятельностью регулируемых организаций инфраструктурного комплекса», в котором приняла участие Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения.
Законопроект подготовлен Министерством экономического развития Российской Федерации в целях усиления контроля за расходованием средств регулируемыми организациями.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения выступила против обсуждаемого законопроекта.
Документ предусматривает:
- введение практически для всех ресурсоснабжающих организаций в сферах электро-, тепло-, водо- и газоснабжения, а так же водоотведения специальных счетов, на которые подлежат зачислению полностью все средства, получаемые такими субъектами при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- специальный счет открывается в территориальном органе Федерального казначейства в случае неисполнения регулируемой организацией инвестиционной программы в срок не позднее одного календарного месяца со дня выдачи организации предписания регулирующего органа об устранении нарушений, связанных с неисполнением инвестиционной программы по итогам отчетного периода;
- ограничение осуществление расходных операций со специальных счетов целевым назначением в соответствии с тарифными решениями;
- осуществление контроля за целевым использованием средств со специальных счетов, территориальным органом Федерального казначейства;
- ограничение свободы в принятии решений уполномоченными органами регулируемых организаций в части распоряжения прибылью, полученной при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- тотальный контроль за осуществлением обычной финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, не устанавливая при этом четких критериев, при наличии которых инвестиционная программа будет считаться неисполненной.
По мнению специалистов РАВВ принятие данного законопроекта приведет:
- к сдерживанию развития отрасли, так как для организаций, не утвердивших инвестиционную программу, нет риска её не исполнения, а, следовательно, нет риска необходимости работы с использованием специальных счетов;
- увеличению периода расчётов с контрагентами организаций ВКХ (которые так же будут должны открыть спец. счета), задержке финансирования текущей деятельности, в том числе связанной с исполнением инвестиционной программы, как следствие, срыву сроков проведения мероприятий как по ремонтным работам, так и по строительству (реконструкции) объектов, а, возможно и к коллапсу производственно-хозяйственной деятельности организации;
- росту задолженности в отрасли и существенному снижению инвестиционной привлекательности.
В мероприятии приняли участие сенаторы, представители Минстроя России, Минпромторга России, Счётной палаты РФ, а также водоканалы и отраслевые производители оборудования из 15 регионов страны. Главная тема обсуждения - предотвращение запахов от очистных сооружений канализации, основы нормирования выбросов и регулирования эмиссий в атмосферный воздух для таких объектов.
Перед началом деловой части мероприятия участники заседания познакомились с работой Люберецких очистных сооружений Мосводоканала. В рамках технической экскурсии по объекту были осмотрены цех механической и биологической очистки, отстойники, аэротенки, машинный зал, продемонстрированы процессы обработки осадка сточных вод, показаны решения для борьбы с запахами.
Представители АО «Мосводоканал» отметили, что для исключения эмиссии дурнопахнущих веществ почти 74,6 тысяч м2 открытых поверхностей технологических сооружений было оснащено перекрытиями. Помимо этого, смонтировано 85 газоочистных установок, в том числе системы предварительной очистки воздуха, выведены из эксплуатации 18 уплотнителей сброженного осадка диаметром 33 метра общей площадью 15 тыс. м2, которые были основным источником выбросов сероводорода.
В обновлённом составе Экспертно-технологического совета РАВВ сформировано 11 секций, в которых принимают участие 113 отраслевых экспертов. План мероприятий на текущий год насчитывает более 70 направлений работы, профессиональных и деловых активностей по вопросам ведения совета.
Экспертно-технологический совет РАВВ является постоянно действующим консультативным органом, который участвует в формировании единой государственной технической политики развития отрасли водоснабжения и водоотведения.
Ключевыми секциями обновленного совета стали:
Водоснабжение, обеспечение качества и безопасности воды.
Отведение и очистка сточных вод.
Переработка осадка сточных вод.
Научные исследования и образовательные технологии в области водоснабжения и водоотведения.
Проблемы транспортировки воды.
Энергоэффективность сооружений и систем водоснабжения и водоотведения. Системы управления.
Вопросы эксплуатации, сервиса и технической поддержки систем водоснабжения и водоотведения.
Развитие отечественного производства оборудования, материалов и реагентов для водоснабжения и водоотведения.
Антитеррористическая защищенность, промышленная и информационная безопасность объектов водоснабжения и водоотведения.
Очистка промышленных и промливневых сточных вод.
Ливневые стоки.
Обновлённый состав и план работ на 2026 год Экспертно-технологического совета РАВВ >>
В рамках второго трехстороннего заседания с участием Минприроды, РСПП и РАВВ по вопросам увеличения природоохранных платежей в результате вступления в силу с 1 января 2026 года новых ставок платы за НВОС, Ассоциация представила предварительную оценку финансовой нагрузки на отрасль водоснабжения и водоотведения.