Это должно стать одним из основных шагов для запуска новых проектов по строительству и реконструкции очистных сооружений канализации в стране, а также обновления изношенных сетей водоотведения, заявила руководитель РАВВ. Данное предложение было поддержано всеми участниками парламентских слушаний по актуальным вопросам правового регулирования отношений в сфере водоотведения, состоявшихся вчера в Совете Федерации.
По словам Елены Довлатовой, на сегодняшний день в России лишь 65% населения обеспечено системой централизованного водоотведения, что не отвечает современным требованиям качества жизни в XXI веке. Помимо этого, экономика отрасли водоснабжения и водоотведения не позволяет привлекать инвестиции и запускать новые проекты по строительству соответствующей инфраструктуры. Причин несколько, во-первых, самый низкий в мире тариф на водоотведение, который составляет 24 рубля за обработку одного куба стоков, во-вторых, крайне низкая фондоотдача равная 32 копейкам на один вложенный рубль, в-третьих, экономически необоснованная политика ценообразования на услуги водоканала, в результате которой каждый куб очищенной сточной воды генерирует 86 копеек убытка для предприятия. В итоге отрасль водоснабжения и водоотведения на протяжении последних лет является не рентабельной, поэтому складываются неблагоприятные условия, как для привлечения инвестиций, так и для её дальнейшего эффективного развития.
В своем выступлении эксперт РАВВ также остановилась на проблемах взаимоотношений водоканалов и промышленных абонентов. По её словам, с появлением 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», введением принципа загрязнитель платит и привлечением Росприроднадзора к контролю промышленных абонентов, предпринимательское сообщество начало осознавать, что серьёзные штрафы за неочищенные ими сбросы теперь напрямую касаются их, водоканалы больше не будут отвечать за специфические загрязнения в сточной воде промабонентов.
Помимо этого, отдельное внимание было уделено проблемам рыбохозяйственных нормативов при сбросе сточных вод в водные объекты. Эксперт обратила внимание, что на сегодняшний день не существует чёткого регламента или адекватно выстроенной системы отнесения водоёмов к рыбохозяйственным. Отсутствует реестр водных объектов, нет их чёткой градации, а практика отнесения водоёмов к рыбохозяйственным применяется не только к федеральным водным объектам, но и к региональным, что противоречит законодательству. По словам Довлатовой, в этом вопросе нужен порядок и понятные правила, в противном случае избыточные требования по сбросам стоков буду продолжать применяться ко всем водоёмам и негативно влиять на экономику водопользования в целом.
В парламентских слушаниях в режиме видеоконференции приняли участие сенаторы, представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной антимонопольной службы, общественных организаций и экспертного сообщества.
Соответствующее разъяснение подготовлено в ответ на участившиеся случаи в Московской области по выставлению водоканалам платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение более 11 месяцев осадков сточных вод на иловых картах.
Такие рекомендации были даны Комитетом Совета Федерации по экономической политике Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Союзу переработчиков осадков сточных вод и органических отходов по итогам круглого стола «Об особенностях реализации национального проекта «Технологическое обеспечение биоэкономики».