В Совете Федерации состоялись парламентские слушания об изменениях законодательства об охране окружающей среды. Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала о сложностях перехода отрасли водоснабжения и водоотведения на новую систему нормирования сбросов сточных вод на основе наилучших доступных технологий (НДТ).
В выступлении отмечается, что до сих пор не сформированы подзаконные акты, необходимые для реализации 7-ФЗ, в частности существенное опоздание идёт с принятием документов для получения КЭР, не приведены в соответствие с законодательством об охране окружающей среды многие существующие правовые акты.
Помимо этого, по словам руководителя РАВВ, необходимо синхронизировать сроки применения новых повышающих коэффициентов к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду - 25 и 100 - со сроками обязанности получения комплексных экологических разрешений, установленными 219-ФЗ. Также была озвучена инициатива о предоставлении Фонду развития промышленности возможности финансовой поддержки отрасли водоснабжения и водоотведения, которой сегодня требуются существенные инвестиции на модернизацию инфраструктуры в рамках перехода на НДТ.
В свою очередь руководитель экологического департамента РАВВ Андрей Новиков в своем выступлении отметил необходимость внесения изменений в Федеральный закон 7-ФЗ, предусматривающих льготы при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы и выбросы загрязняющих веществ сверх установленных нормативов до момента возможности получения разрешений на временные выбросы и сбросы.
Оргкомитет Всероссийского водного конгресса определил дату проведения и тематику деловой программы следующего мероприятия. Очередной четвертый по счёту Конгресс состоится в Москве в Центре международной торговли с 22 по 24 июня 2020 года. Главной темой станет «Водные ресурсы – национальные приоритеты и задачи. Новые точки экономического и технологического развития водохозяйственного комплекса».
Всероссийский водный конгресс ежегодно собирает более 2000 участников из различных регионов России для обсуждения всех государственных программ и проектов по водным ресурсам, а также формирования межведомственных и межотраслевых решений по развитию водохозяйственного комплекса. Мероприятие традиционно проходит по поручению Правительства Российской Федерации, при содействии и личном участии спецпредставителя Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта С.Б. Иванова, при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильных федеральных министерств, подведомственных служб, агентств, госкорпораций, институтов развития, научного и бизнес сообщества.
Всероссийский водный конгресс 2020 призван выработать дальнейшие шаги по финансовому, правовому и технологическому обеспечению федеральных проектов, направленных на сохранение уникальных водных систем, переход на НДТ, оздоровление водных объектов, повышение качества питьевой воды и развитие внутренних водных путей. В фокусе деловой программы создание рынка зеленого финансирования проектов по охране и защите водной среды, формирование цифровой и инновационной повестки развития водохозяйственного комплекса, а также разработка и локализация современного оборудования для эффективного водопользования и качественного мониторинга водных объектов.
Помимо этого, на площадке мероприятия пройдет выставка, посвященная современным технологиям и решениям в области обеспечения населения качественной питьевой водой, экологически ответственного использования водных ресурсов различными отраслями промышленности и цифровизации водохозяйственного комплекса.
Все подробности о мероприятии на официальной электронной странице www.watercongress.ru
Документ является одним из главных элементов для перехода к нормированию сбросов сточных вод на основе НДТ, в нем определены правила отнесения водных объектов к различным категориям с целью установления технологических показателей наилучших доступных технологий.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения принимала активное участие в разработке документа. В его основе лежит принцип разделения всех водных объектов на 4 категории (А,Б,В,Г), информация о которых вносится Росводресурсами в государственный реестр водных объектов.
Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет провел Международную научно-техническую конференцию и торжественный вечер приуроченный к 90-летию со дня создания факультета «Водоснабжение и водоотведение» МИСИ-МГСУ.
Во второй день конференции Экспертно-технологический совет Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения провел пленарное заседание «Возможности технологического развития отрасли ВИВ».
В ходе совещания Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова поблагодарила Минстрой России за большинство учтенных в итоговом варианте Стратегии предложений отрасли по развитию водоснабжения и водоотведения, а также обозначила ряд ключевых направлений, требующих дальнейшей проработки.
Среди наиболее спорных для отрасли водоснабжения и водоотведения положений, заложенных в Стратегии, профессиональное сообщество считает вопрос поэтапной ликвидации МУП и ГУП предприятий. Исследования, проводимые РАВВ, убедительно показывают, что вид организационно-правовой формы не является определяющим фактором эффективности работы организации. Более того, в ряде регионов именно муниципальные и бюджетные организации демонстрируют лучшую работу.
Помимо этого, для отрасли водоснабжения и водоотведения, которая сегодня существенно недофинансирована в отличие от других сфер ЖКХ, крайне важно расширить возможности привлечения инвестиций и не ограничивать приток внебюджетных средств только концессионной моделью. Для этого предлагается заложить в Стратегию мероприятия по возврату возможностей акционирования и широкого спектра инструментов государственно-частного партнерства.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения от лица профессионального сообщества выступает с инициативой продолжить обсуждение тарифной политики отрасли в рамках Стратегии с целью перехода от эталонной модели к технологически обоснованной, так как последняя формирует стоимость услуг исходя из объективных требований системы для её безопасного и эффективного функционирования.
Представители всех отраслей коммунального хозяйства отметили важность программы комплексного развития как действенного инструмента развития инфраструктуры муниципалитета. Стратегия должна четко закреплять статус ПКР как обязательного к исполнению документа и синхронизировать его финансовое обеспечение с тарифными решениями органа субъекта РФ. Для этого планируется создать единые центры принятия решений в субъектах РФ.
Среди основных тем обсуждения стали вопросы регулирования обращения с буровым осадком, а также биологической рекультивации земель и ландшафтов, нарушенных в ходе добычи природных ресурсов.
В своём выступлении Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения сделала акцент на необходимости совершенствования технологического регулирования очистки сточных вод при добычи полезных ископаемых. Было отмечено, что действующие отраслевые справочники по НДТ при добыче и обогащении угля некорректно определяют допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и технологии их очистки.
РАВВ также отметила необходимость совершенствования регулирования в области разведки и оценки запасов подземных вод с соответствующим финансированием таких работ органами местного самоуправления. Помимо этого, необходимо рассмотреть возможность создания отдельной федеральной программы, направленной на разведку и уточнение запасов подземных источников питьевой воды.
Разработан проект внесения изменений в ряд Постановлений Правительства Российской Федерации, предполагающий отмену требования о предоставлении объектов-аналогов при проведении оценки соответствия проекта правилам эффективности использования средств федерального бюджета. Данная процедура существенно тормозила динамику реализации национальных проектов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (далее – Постановление) оценка инвестиционного проекта по критерию «Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта» осуществлялась путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с проектами – аналогами.
Найти подобные проекты-аналоги зачастую было просто невозможно из-за их отсутствия, к тому же это требование существенно затягивало запуск проектов, находящихся в высокой степени готовности.
Открытие нового спортивного турнира РАВВ по волейболу собрало десятки болельщиков и команд, подарило яркие эмоции и впечатления от игр, конкурсов и развлекательных программ. По итогам мероприятия первое место заняла команда МУП «Североморскводоканал», второе – ООО «Энергострой», третье - ГУП МО «Коммунальные системы Московской области».
В ходе заседания Заместитель руководителя Росстандарта Антон Шалаев высоко оценил эффективную работу Технического Комитета 343 «Качество воды», деятельность которого курирует РАВВ, отметил его успешное взаимодействие со смежными комитетами в процессе разработки, утверждения и корректировки стандартов.
Единогласно было принято решение включить Комитет 509 "Качество поверхностных, подземных и сточных вод" в состав Комитета 343 "Качество воды" и наладить его взаимодействие с Комитетом 508 "Управление окружающей средой" Госстандарта Республики Казахстан.
Документ формирует требования к исходному сырью, концентрациям действующего вещества и предельным нормам присутствия загрязнителей для изготовления Полиоксихлорида алюминия. Его использование поможет защитить водоканалы от некачественной продукции, а производителей реагентов от недобросовестной конкуренции.
Новый Национальный стандарт ГОСТ Р 58580-2019 "Полиоксихлорид алюминия. Технические условия" введен впервые и утвержден приказом Росстандарта.
