Поводом для дискуссии стал законопроект, обязывающий организации водоснабжения и водоотведения разрабатывать инвестиционные программы для обновления изношенной коммунальной инфраструктуры. В настоящее время контроль за принятием решений об утверждении таких программ отсутствует, как и не закреплена обязанность их разрабатывать.
На эту проблему ранее указывал вице-премьер Марат Хуснуллин, что контроля за реализацией инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций нет. Нужно его усилить, сделать его регулярным и обязательным для всех отраслей ЖКХ.
В своём комментарии исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова отметила, что инвестпрограммы могут работать только в том случае, когда в отрасли будет выстроена нормальная экономика. До тех пор, пока в сфере холодного водоснабжения и канализации тарифы будут оставаться на уровне, не покрывающим операционные и производственные расходы водоканалов, говорить об инвестициях невозможно. Нет окупаемости.
Помимо этого, водоснабжение является неотключаемой услугой для населения, поэтому долги за воду и канализацию растут. Нет эффективных инструментов влияния на неплательщиков, в отличие, например, от энергетиков, где можно прекратить подачу электричества. Несобранные средства за оказанные услуги напрямую влияют на экономику отрасли.
Для улучшения ситуации нужно двигаться в сторону укрупнения водоканалов и передачи их на региональный уровень. Успешные примеры уже есть. За счёт большего масштаба появляется экономика, можно выстроить сбалансированную модель управления, в основе которой лежит принцип один субъект - одно предприятие с единым тарифом. РАВВ совместно с Минстроем России, ФАС России и регуляторами в настоящий момент прорабатывают подходы и соответствующие нормативные изменения, которые позволят создать простой алгоритм перехода на региональную модель управления системой водоснабжения и водоотведения.
Такая мера поможет регионам эффективнее выбирать подрядчиков и производителей для строительства и реконструкции очистных сооружений по федеральному проекту «Вода России».
В этом году Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения отмечает 35 лет со дня основания. В честь этой торжественной даты и значимого для всей отрасли события в адрес РАВВ поступило десятки видеопоздравлений из более чем 60 регионов нашей страны.
Изменения коснулись 29 субъектов РФ, между которыми перераспределили 60 млрд. рублей на три года в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры. С помощью бюджетных средств регионы смогут завершить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей тепло-, водоснабжения, водоотведения и других объектов ЖКХ.
