Поводом для дискуссии стал законопроект, обязывающий организации водоснабжения и водоотведения разрабатывать инвестиционные программы для обновления изношенной коммунальной инфраструктуры. В настоящее время контроль за принятием решений об утверждении таких программ отсутствует, как и не закреплена обязанность их разрабатывать.
На эту проблему ранее указывал вице-премьер Марат Хуснуллин, что контроля за реализацией инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций нет. Нужно его усилить, сделать его регулярным и обязательным для всех отраслей ЖКХ.
В своём комментарии исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова отметила, что инвестпрограммы могут работать только в том случае, когда в отрасли будет выстроена нормальная экономика. До тех пор, пока в сфере холодного водоснабжения и канализации тарифы будут оставаться на уровне, не покрывающим операционные и производственные расходы водоканалов, говорить об инвестициях невозможно. Нет окупаемости.
Помимо этого, водоснабжение является неотключаемой услугой для населения, поэтому долги за воду и канализацию растут. Нет эффективных инструментов влияния на неплательщиков, в отличие, например, от энергетиков, где можно прекратить подачу электричества. Несобранные средства за оказанные услуги напрямую влияют на экономику отрасли.
Для улучшения ситуации нужно двигаться в сторону укрупнения водоканалов и передачи их на региональный уровень. Успешные примеры уже есть. За счёт большего масштаба появляется экономика, можно выстроить сбалансированную модель управления, в основе которой лежит принцип один субъект - одно предприятие с единым тарифом. РАВВ совместно с Минстроем России, ФАС России и регуляторами в настоящий момент прорабатывают подходы и соответствующие нормативные изменения, которые позволят создать простой алгоритм перехода на региональную модель управления системой водоснабжения и водоотведения.
В Высшей школе экономики состоялся дискуссионный экспертный форум, одним из главных событий которого стал круглый стол «Инвестиционная политика в сфере коммунального хозяйства». В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, региональные регуляторы, профильные отраслевые союзы и объединения.
По информации РАВВ, рассматриваемый РАН проект существенно отличается от поворота Северных и Сибирских рек времен СССР. Если в советском союзе речь шла о буквальной переброске рек (существенной части стока) в Среднюю Азию, т.е. фактически «к разбазариванию» воды с огромными потерями, то в современном варианте речь идёт о закрытой в трубопроводной системе транспортировке воды без существенных потерь ресурса.
Об этом сообщила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова Российской газете в материале, посвящённом проблемам обновления изношенных сетей ЖКХ. По словам руководителя Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, в вопросе модернизации коммунальной инфраструктуры дело не только в финансировании, но и в законодательстве в сфере закупок.