Ежемесячный выпуск международных новостей водной отрасли за октябрь 2019

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) совместно с Международной Водной Ассоциацией (IWA) публикует ежемесячный дайджест зарубежных событий и информационных материалов по водной тематике за октябрь 2019 года. Архив всех выпусков международных новостей находится в разделе «Пресс-центр».

Международная водная ассоциация: На Ассамблее Руководящих членов IWA в Лиссабоне, Португалия, Международная водная ассоциация избрала г-на Тома Молленкопфа президентом Ассоциации на период с октября 2020 года по август 2022 года. Он вступит в должность во время проведения Всемирного водного конгресса и выставки IWA - 2020 в Копенгагене, Дания.

США: В среду губернатор штата Флорида Рон ДеСантис предложил законопроект, улучшающий качество воды и предотвращающий цветение водорослей и их токсическое воздействие на людей и дикую природу, но он не смог добиться приятия более жестких правил в отношении септиков и сельскохозяйственного стока - основных источников вредного цветения. Де Сантис пообещал выступить за «всеобъемлющий закон о качестве воды» на законодательной сессии 2020 года, принимая во внимание рекомендации, сделанные целевой группой по сине-зеленым водорослям, которую он создал в январе после массовых вспышек водорослей и красного прилива, которые загрязнили водные объекты Флориды в прошлом году. Группа ученых изучила основные причины цветения, чтобы выяснить, как улучшить болотистые воды Флориды. Предлагаемый законопроект касается стока с сельскохозяйственных земель, утечек септиков, переливов сточных вод и неисправной инфраструктуры ливневой канализации, поскольку они были определены целевой группой в качестве основных источников загрязнения водных объектов биогенными элементами, которые стимулируют цветение. Де Сантис сделал приоритетной задачей в экологической стратегии своего правительства оценку рисков, которые сине-зеленые водоросли представляют для здоровья населения. Ученые знают, что микроцистин, токсин, вырабатываемый водорослями, который способен выживать в воде в течение нескольких месяцев, может привести к повреждению печени, а также к респираторным и желудочно-кишечным проблемам. Но необходимы дополнительные исследования, чтобы определить количество и степень воздействия, которые делают сине-зеленые водоросли опасными для здоровья населения. DeSantis предлагает предоставить Департаменту охраны окружающей среды Флориды полномочия по инспектированию септиков, чтобы в случае выхода из строя систем также учитывался ущерб окружающей среде. В настоящее время Министерство здравоохранения осуществляет надзор за инспекциями и учитывает воздействие человека только в случае утечки из септиков и попадания биогенных веществ в водоемы. Хотя экологи призвали к обязательным инспекциям септиков для предотвращения попадания загрязняющих веществ в грунтовые и поверхностные водные объекты Флориды, предлагаемое законодательство не зашло так далеко. «Предложение об борьбе с влиянием септиков на окружающую среду без обязательной инспекции септиков, безусловно, является полумерой», - сказал Алекс Гиллен, исполнительный директор «Друзей Эверглейдов». Во Флориде имеется более 2,6 миллиона септиков - 10% всех систем в стране - и они занимают первое место в списке приоритетных задач целевой группы.

• Департаменты водоснабжения и здравоохранения Детройта вместе с Мичиганским университетом планируют начать кампанию по оказанию помощи жителям, которые находятся под угрозой отключения воды. Пилотная программа, которая начнется в следующем году, будет предлагать финансовые консультации, коммунальные услуги и другие услуги для 70 семей с низким доходом.
• В городе Филадельфия, штат Пенсильвания, началась кампания, поощряющая жителей пить городскую водопроводную воду. Однако некоторые жители неохотно из-за неполного отражения на карте свинцовых трубопроводов в городе, а также из-за недоверия к правительству среди некоторых домовладельцев из числа меньшинств и семей с низкими доходами.
• Новое исследование, проведенное экологами из Стэнфордского университета, рассматривает значение природы в человеческой жизни и предупреждает, что к 2050 году упадок природы затронет миллиарды людей. Одной из областей, которые исследовали исследователи, было будущее чистой воды. Они обнаружили, что до пяти миллиардов человек, особенно в Африке и Южной Азии, столкнутся с нехваткой продовольствия и чистой воды из-за истощения природных ресурсов.
• В четверг Управление по охране окружающей среды США ввело новые нормативы по концентрации свинца в питьевой воде, но критики говорят, что обновленные стандарты все еще слишком слабы. Новое правило описывает лучшие, более целенаправленные методы отбора проб и требует, чтобы сообщества фиксировали источник воды, если в пробе содержатся уровни содержания свинца выше 15 частей на миллиард. Однако, согласно новому правилу, пострадавшим общинам необходимо заменять только 3 процента инженерных коммуникаций из свинца в год, что может занять до 33 лет. Старое правило требовало коэффициента замены 7 процентов в год, давая коммунальным предприятиям 13 лет для замены трубопроводов.
• В округе Мартин, штат Кентукки, за последние годы тарифы на услуги водоснабжения выросли на 41 процент в результате проведения мероприятий по повышению безопасности питьевой воды в регионе. Многие сельские поселения Кентукки годами боролись с грязной водой, но теперь, когда проблема решается, многие пользователи  испытывают проблемы с оплатой повышенных счетов за воду.

ИНДОНЕЗИЯ: 12 сантиметров (4,7 дюйма)  - Годовая скорость оседания суши в северных районах Джакарты, Индонезия, несмотря на усиление ограничений на отбор подземных вод. Недавно правительство объявило о планах перенести столицу страны из Джакарты на остров Борнео из-за серьезного оседания земли и перенаселенности в Джакарте.

МЬЯНМА: Розлив питьевой воды в глиняные горшки для прохожих, испытывающих жажду, является одним из аспектов культуры Мьянмы. Однако в последние десятилетия общие кувшины были заменены пластиковыми бутылками или вообще удалены. Меняющаяся традиция привела к загрязнению пластиковыми отходами, и местные жители опасаются, что это также является символом снижения доверия к местным сообществам и соседним районам.

США: По некоторым оценкам, американцы ежедневно отправляют около 300 миллионов фунтов фекалий из туалетов на очистные сооружения. В то время как вода очищается и сбрасывается в водные объекты, образовавшийся токсичный осадок сточных вод остается на очистных сооружениях, и это то, что эколог из Сьерра-клуба Нэнси Рейн называет «самым загрязняющим веществом на Земле антропогенного происхождения». Этот ОСВ является дорогостоящим для удаления, потому что его необходимо захоронить на полигоне, но индустрия обращения с отходами все чаще использует альтернативу, позволяющую делать деньги - переупаковка осадка в качестве удобрения и включение его в пищевую цепочку нации. Сейчас эта практика сталкивается с растущим числом проблем общественного здравоохранения. Внесение заполненных загрязнениями осадков сточных вод на сельскохозяйственных угодьях делает людей больными, загрязняя питьевую воду и наполняя зерновые культуры, скот и людей всем, начиная от фармацевтических препаратов и заканчивая PFAS (перфторалкильные и полифторалькильные химические вещества). По мере возникновения новых проблем, связанных с ОСВ, некоторые фермеры и экологи призывают запретить эту практику.

В 2019 году около 60% осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях, будет внесено на сельскохозяйственных угодьях и в садах, а также на школьных дворах и газонах. ОСВ содержит азот, фосфор и другие биогенные элементы, которые стимулируют рост сельскохозяйственных культур, поэтому индустрия обращения с отходами легко относится к ним и дешево продает фермерам, которые рассматривают его как экономичный продукт.

Но фактически экскременты, из которых образуется осадок, смешиваются с 80 000 искусственных химикатов, которые сбрасываются промпредприятими в канализационную систему. К тому времени, когда смесь попадает на очистные сооружения, она может кишеть фармацевтическими препаратами, гормонами, патогенами, бактериями, вирусами, простейшими и паразитическими червями, а также тяжелыми металлами, такими как свинец, кадмий, мышьяк или ртуть. Осадок часто содержит полихлорифенилы ПХБ, PFAS, диоксины, БФА и десятки других вредных веществ, от антипиренов до больничных отходов.

 «Тратить миллиарды долларов на удаление опасных химических веществ и биологических отходов из воды только для того, чтобы распространять их на почву везде, где мы живем, работаем и играем, бросает вызов здравому смыслу», - сказал Дэвид Льюис, ученый Агентства по охране окружающей среды, который выступал против использования ОСВ на пахотных землях. Ранее очистные сооружения сжигали осадок или сбрасывали его в океан, но федеральное правительство запретило эту практику, поскольку это нарушало правила чистого воздуха или создавало морские мертвые зоны. EPA теперь настаивает на том, что применение того же токсичного вещества на сельскохозяйственных землях безопасно. Рейн усомнился в этом заключении, отметив, что существует очень небольшое регулирование, очень мало исследований. В ходе биологических испытаний, проведенных EPA, было выявлено более 350 загрязнителей. Это включает 61, что классифицирует ОСВ «как особо опасные, опасные или приоритетные загрязнители», но закон требует, чтобы только девять из них были удалены. Кроме того, EPA и очистные сооружения не проверяют и не анализируют иным образом большинство из 80 000 искусственных химикатов.

В отчете генерального инспектора EPA за 2018 год отмечается, что агентство не может должным образом регулировать применение ОСВ, даже если оно искренне пытается, потому что «ему не хватает данных или инструментов оценки риска, необходимых для определения безопасности 352 найденных в ОСВ загрязнителей». Хотя регулирующие органы и отрасль не знают, что находится в осадке, есть убедительные доказательства того, что это может быть опасно. Исследование, проведенное в Университете Северной Каролины, выявило, что 75% людей, живущих рядом с фермами, которые применяют ОСВ в качестве удобрения, испытывают проблемы со здоровьем, такие как жжение в глазах, тошнота, рвота, фурункулы и сыпь, в то время как другие заразились золотистым стафилококком, резистентным к пенициллину «суперинфектом». В Южной Каролине ОСВ, содержащий высокий уровень канцерогенных ПХБ, вносился на пахотные земли, а в Джорджии явился причиной гибели коров. Считается также, что ОСВ частично является причиной бурного цветения токсичных водорослей в Великих озерах и во Флориде, а сооружения обработки осадка регулярно загрязняют воздух вокруг них.

Тем не менее, правительства штатов продолжают разрешать применение ОСВ на сельскохозяйственных угодьях или продажу в компосте. В Мичигане один из чиновников по охране окружающей среды недавно заявил, что штат не будет тестировать PFAS в молоке, потому что он не хочет разорить фермеров. На данный момент штаты не проводят тестирования большинства химических веществ, о которых известно, что они содержатся в ОСВ.  Применение ОСВ также создает напряженность в некоторых сельских общинах, поскольку фермеры, которые используют его, загрязняют водосборные бассейны и соседние скважины.

Тем не менее, индустрия водоотведения категорически отрицает существование проблем со здоровьем и регулярно называет любые противоречащие факты неподтвержденными. Управление по водным ресурсам Великих озер, которое осуществляет одну из крупнейших в стране программ по утилизации ОСВ, отказало в опросе Guardian. Несмотря на химический состав, индустрия очистки сточных вод объявляет ОСВ «зеленым» и даже продает его в качестве органического удобрения в таких магазинах, как Walmart и Lowe, хотя упаковка не указывает на то, что они состоят из человеческих и промышленных отходов. Индустрия утилизации отходов обрабатывает осадок несколькими способами, прежде чем маркировать его удобрениями - сушка на воздухе, пастеризация и компостирование являются одними из распространенных методов. Известь используется для повышения уровня pH, чтобы устранить запахи, и около 95% патогенных микроорганизмов, вирусов и других организмов погибают в процессе. Но Рейн подчеркнул, что ни одно из тысяч химических веществ, о которых известно, что они содержатся в осадке, или десятки тысяч искусственных химических веществ, которые правительство не проверяет, не удаляется.

ИСПАНИЯ:

• Столичный регион Барселоны должен утвердить снижение тарифа на воду на 2020 г. на 5,06% для 23 муниципалитетов, включая город Барселона, которые обслуживаются компанией Aguas de Barcelona. Тариф в столичном регионе является одним из самых высоких в Испании, составляя в среднем 2,40 евро/м³. Столичный регион возглавляет мэр Барселоны Ада Колау, чья партия выступает за ремуниципализацию водоснабжения и водоотведения. 30 октября верховный суд Испании должен вынести решение по апелляции Agbar на решение суда низшей инстанции, которое аннулировало предоставление в 2012 году 35-летней комплексной концессии на услуги водоснабжения и водоотведения для столичного региона Aguas de Barcelona, в которой Agbar принадлежит 70% акций. Суд низшей инстанции установил, что AMB не смог оправдать предоставление концессии без проведения открытого тендера.
• Испанская экологическая неправительственная организация Ecologistas en Acción призвала политические партии, участвующие в всеобщих выборах в следующем месяце, принять эффективные меры по управлению водными ресурсами, чтобы предотвратить так называемый «гидрологический коллапс». Повышение спроса на воду со стороны сельскохозяйственного сектора и негативное влияние изменений климата на водные ресурсы приводят к критической ситуации, «которая вполне может произойти в следующий период циклической засухи», предупредила НПО. Список из 30 предложений включает в себя увеличение мощностей доочистки на всех существующих и строящихся очистных сооружениях, очистка 100 процентов объема сточных вод, соответствующая стандартам ЕС в течение шести лет, и продвижение дешевой, простой в обслуживании технологии для сельских очистных сооружений. Неправительственная организация также требует ужесточения санкций в отношении утечки промышленных отходов, улучшения обнаружения и предотвращения загрязнения от производителей сельскохозяйственной продукции и животноводства, постепенного прекращения межбассейновых перебросок воды и ликвидации нелицензированного забора воды и орошения.

Европейский Союз:

• Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен представила свою команду во вторник, 10 сентября. Водные проблемы, похоже, разделены между четырьмя комиссарами. После презентации Европейский парламент должен дать утвердить новую команду. Затем Европейский совет формально назначит Европейскую комиссию. Слушания назначенных кандидатов в Европарламенте начнутся 30 сентября. Необходимость реагирования на изменения климата, технологий и демографии, которые трансформируют европейские общества и образ жизни, будет в центре работы новой Европейской комиссии.
• По данным Европейского агентства по окружающей среде, 97% домохозяйств в западной и центральной Европе подключены к централизованным системам водоотведения. В южных, юго-восточных и восточноевропейских странах эта цифра, как правило, ниже, хотя за последние 10 лет она увеличилась и составила около 70%. Несмотря на эти значительные улучшения в последние годы, около 30 миллионов человек все еще не имеют подключения к канализации. В районах, где люди живут далеко друг от друга, в основном используются индивидуальные септики. В последние годы понимание проблем, с которыми сталкиваются городские очистные сооружения, улучшилось. Изменение климата означает, что в некоторых районах сильные дожди будут происходить чаще. В городских районах дождевые стоки попадают в общесплавную канализацию в больших объемах, чем система может принять. Это может вызвать перегрузку канализационной сети, что приведет к затоплению и переливам на городских очистных сооружениях, когда неочищенные сточные воды стекают в реки, озера или прибрежные районы. Отдельные резервуары для дождевой и черной и технической воды могут обеспечить решение. В других районах изменение климата приводит к уменьшению количества осадков. В качестве первого шага повышение эффективности использования воды для сокращения нерационального использования может сэкономить как воду, так и энергию, используемую при транспортировке и очистке воды. Однако сама очистка сточных вод может сыграть важную роль в увеличении доступности воды. Современные технологии очистки сточных вод могут обеспечить высокое качество очищенного стока, так что очищенная вода может быть повторно использована. В 2019 году ЕС готовит постановление о повторном использовании городских сточных вод для сельскохозяйственного орошения. Также присутствие вредных веществ создает новую проблему. Наличие многих химических веществ в низких концентрациях в водной среде. Многие химические вещества попадают в поверхностные воды через городские очистные сооружения, где применяются традиционные методы очистки. Исследования показали, что многие химические вещества, содержащиеся в сточных водах, в настоящее время попадают в результате использования в наших домах бытовой химии или чистящих средств, или через фармацевтические препараты. Особое беспокойство вызывает смесь химических веществ в окружающей среде - так называемый «эффект коктейля», который может повлиять на водную флору и фауну. Другим примером возможной новой проблемы является устойчивость к противомикробным препаратам, которая возникает в результате использования противомикробных препаратов, таких как антибиотики, в медицине и ветеринарии. Использование и выведение антимикробных препаратов привело к развитию устойчивых бактерий, вирусов и микробов, которые могут вызывать заболевания и в настоящее время противостоят лекарственному лечению. Всемирная организация здравоохранения заявила в 2018 году, что вследствие этого становится все труднее бороться с отдельными инфекциями. Сточные воды в Южной Европе содержат больше устойчивых бактерий, чем в Северной Европе. В настоящее время Европейская комиссия проводит оценку Директивы по очистке городских сточных вод, чтобы определить, хорошо ли она работает и подходит ли она для текущих и новых проблем.