Обсуждение законопроекта состоялась на заседании Экспертного совета при Комитете по энергетике Государственной Думы Российской Федерации секция в рамках секции по законодательному регулированию коммунальной энергетики и региональной энергетической политики» под председательством В.В. Гальченко.
Отмечая риски принятия законопроекта №348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины», заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Александр Эпштейн отметил непоследовательность предлагаемых норм. Отмечается, что в документе есть ряд проблем систематического неучета в тарифах полных затрат на электроэнергию, проблемы авансовых платежей за электроэнергию при наличии отсрочки платежа потребителей-граждан, полностью игнорируется дисбаланс учета из-за нормирования так называемого общедомового потребления. Вместо решения реальных проблем предлагается «лекарство от всего» в виде дополнительных обременений банковскими гарантиями, ужесточения штрафных санкций, административной ответственности и возможности отключать от централизованного водоснабжения и канализации целые города.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения будет продолжать отстаивать единый, недискриминационный подход ко всем участникам отношений в сфере коммунального хозяйства с учетом отраслевых особенностей и задач по поддержанию социальной, санитарной и экологической стабильности в условиях кризисных явлений в экономике страны.
Загрузить законопроекта №348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины» >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения опубликовала итоговую резолюцию VIII Конференции водоканалов России «Финансирование отрасли ВКХ: от остаточного к достаточному. Задачи власти и отрасли по развитию водного хозяйства», прошедшей с 25 по 28 августа 2015 года в г. Петрозаводске Республики Карелия.
Мероприятие прошло при поддержке Правительства Республики Карелия, Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС), Межрегиональной Ассоциации Региональных Энергетических Комиссий (МАРЭК), Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), АО «Российские коммунальные системы» и участии представителей федеральных органов законодательной и исполнительной власти, экспертного, научного и отраслевого сообщества.
В деловой программе мероприятия приняли участие: Глава Республики Карелия А.П. Худилайнен, член Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправления и делам Севера Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и председатель Попечительского Совета РАВВ А.М. Чернецкий, заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономиразвития России Д.С. Вахруков, начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России В.В. Соловьев, заместитель генерального директора ГК Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства О.В. Сердюк, представители региональных энергетических комиссий, профильных министерств и ведомств субъектов Российской Федерации, делегации профессионального сообщества более 300 предприятий водопроводно-канализационного комплекса из 59 городов России. Деловую программу конференции освещали более 15 региональных и отраслевых средств массовой информации. Мероприятие проходило в формате пленарных заседаний, круглых столов, тематических дискуссионных секций и деловых игр.
Загрузить текст резолюции >>
На заседании Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в Москве 25 сентября 2015 года состоялось переизбрание Председателя Совета РАВВ. Большинством голосов был выбран первый заместитель Генерального директора АО «Ростовводоканал» Александр Скрябин.
Новый Председатель Совета Ассоциации сменил на своем посту заместителя Губернатора и Председателя Правительства Нижегородской области Александра Байера, который был переизбран в связи со сменой деятельности и назначением на руководящую должность в структуре региональной власти.
Согласно уставу Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, Председатель Совета РАВВ избирается сроком не менее одного года и осуществляет функции формирования стратегических задач Ассоциации для развития предприятий отрасли, разрабатывает, совместно с Исполнительной дирекцией план реализации поставленных задач, определяет способы их исполнения, планирует работу Совета, а также осуществляет контроль за исполнением решений Общего собрания-Съезда и Совета Ассоциации.
Скрябин Александр Юрьевич, родился 7 июля 1975 года в г. Ростове-на-Дону, окончил Ростовский государственный строительный университет по специальности водоснабжение и водоотведение. Является кандидат технических наук.
1993 – 1995гг.- слесарь-ремонтник, коагулянщик, оператор по удалению осадков центрального водопровода Ростовского-на-Дону производственного объединения «Водоканал»;
1995 – 1997гг.- инженер участка Новошахтинского производственно-технического управления АО «Ростовуголь», г. Новошахтинск;
1997 – 2000гг.- мастер производственного предприятия «Водопровод» Ростовского-на-Дону производственного объединения «Водоканал»;
2000 – 2001гг.- заместитель начальника центрального водопровода Ростовского-на-Дону производственного объединения «Водоканал»;
2001 – 2007гг.- директор производственного предприятия «Водоочистка» ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2007 – 2009гг.- первый заместитель директора – главный инженер ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2009 – 2011гг.- заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2011 – 2011гг.- исполнительный директор – главный инженер ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2012 – наст. вр.- Первый заместитель Генерального директора АО «Ростовводоканал».
В рамках онлайн семинара, руководитель департамента водоподготовки, доцент, кандидат технических наук РАВВ Георгий Самбурский, представил на рассмотрение подготовленный Ассоциацией документ по расчету затрат времени на проведение основных видов работ в лабораториях водоканалов.
Выступление эксперта Ассоциации также затронуло новые нормативно-правовые акты, относящиеся к деятельности лабораторий контроля качества вод предприятий водопроводно-канализационного комплекса.
В вебинаре приняли участие 40 представителей водоканалов из разных городов России.
Загрузить рекомендации РАВВ >> при клике из вложения загружается документ «Рекомендации РАВВ»
Загрузить перечень новых методических и нормативных документов в области контроля объектов окружающей среды >> при клике из вложения загружается документ «Новые НПА»
Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн принял участие в заседании Всероссийского совета местного самоуправления по проведению конкурса лучших муниципальных практик. Ассоциация является членом конкурсной комиссии и возглавляет деятельность по разработке методики оценки заявок в номинации «Развитие коммунальной инфраструктуры».
Участником конкурса может стать любое физическое или юридическое лицо. Ассоциация рассматривает проводимый конкурс как эффективную площадку для взаимодействия и взаимоподдержки органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса. Для компаний-производителей оборудования, реагентов, проектных институтов и иных участников рынка ЖКХ конкурс может также стать возможностью обратить на свои достижения внимание широкой общественности и СМИ.
РАВВ приглашает членов принять участие в данном конкурсе, итоги которого будут широко освещаться на электронной странице Ассоциации.
Старт Конкурсу был объявлен 21 апреля на Всероссийском селекторном совещании, заявки от участников принимаются до 1 декабря 2015 года. Итоги Конкурса будут подведены в День местного самоуправления 21 апреля 2016.
Все подробности по конкурсу и участию в нем можно узнать здесь http://vsmsinfo.ru/luchshie-praktiki-mestnogo-samoupravleniya
Новые профессиональные стандарты для работников отрасли ВКХ были рассмотрены экспертами Ассоциации: "Инженер-проектировщик сооружений очистки сточных вод" и "Инженер-проектировщик насосных станций систем водоснабжения и водоотведения".
По итогам экспертной оценки стандартов, РАВВ направила замечания разработчикам. При обнаружении противоречий в указанных документах, просим информировать Ассоциацию с целью внесения дополнительных корректировок.
Загрузить стандарт «Инженер-проектировщик сооружений очистки сточных вод» >> при клике из вложения загружается документ «инженер очистка вод»
Загрузить стандарт «Инженер-проектировщик насосных станций систем водоснабжения и водоотведения» >> при клике из вложения загружается документ «инженер насосных станций»
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения оказывает поддержку шестой Межотраслевой конференция «Вода в промышленности-2015», посвященной обсуждению технологий и оборудования для водоподготовки и очистки стока на предприятиях промышленного и коммунального комплекса, которая состоится 27-28 октября 2015 г. в Москве в ГК «Измайлово».
РАВВ в рамках реализации государственных задач по обеспечению экологической безопасности водных объектов, анализирует технологии и оборудование для водоподготовки и очистки стоков, используемые предприятиями энергетики, металлургии, машиностроения, химической, цементной, целлюлозно-бумажной и нефтегазовой отраслей промышленности. Только совместная реализация принципов технологического нормирования водопользователей, основанная на использовании НДТ предприятиями коммунального и промышленного комплекса, позволит защитить водные ресурсы от антропогенного воздействия.
Цель конференции, проводимой ООО «ИНТЕХЭКО» при поддержке РАВВ, - способствовать внедрению инноваций, новейших технологий, решений и оборудования для водоснабжения, водоподготовки и водоочистки на предприятиях черной и цветной металлургии, энергетики, ТЭЦ, ГРЭС, ТЭС, АЭС, целлюлозно-бумажных комбинатах, химических, машиностроительных, цементных, нефте и газоперерабатывающих заводах и других предприятиях промышленности.
Вниманию участников мероприятия «Вода в промышленности» будут представлены доклады на актуальные темы: различные способы обработки воды, подготовка и глубокая очистка промышленных сточных вод, абсорбция, озонирование, фильтрование, глубокое окисление, нанотехнологии, современные методы подготовки чистой и ультрачистой воды, замкнутые системы водопользования, решения проблем накипеобразования, коррозии и биообрастания в системах оборотного водоснабжения, новейшие приборы контроля качества воды и автоматизации систем водоподготовки и водоочистки.
Среди основных тем докладов конференции «Вода в промышленности-2015»:
В холлах конференц-залов проводиться выставка, на которой делегаты познакомяться с технологиями водоочистки, водопользования, водоснабжения, современными приборами, оборудованием и решениями компаний участников конференции.
Информационные партнеры шестой Межотраслевой конференции «Вода в промышленности-2015» поддержали журналы: Экологический вестник России, Экология производства, Водоочистка, Вода Magazine, Водоочистка. Водоподготовка. Водоснабжение, Водные ресурсы и водопользование, Наилучшие Доступные Технологии водоснабжения и водоотведения, Инженерная защита, Мир гальваники, Главный инженер, Главный энергетик, Главный механик, ТехСовет, Химическое и нефтегазовое машиностроение, Химическая техника, Компрессорная техника и пневматика, Индустрия, HPD - Гидравлика. Пневматика. Приводы, интернет-порталы: GalvanicWorld, Казахстан Су Арнасы, газета: Энерго-Пресс.
Условия участия, бланки заявок, фотографии, сборники докладов и каталоги предыдущих мероприятий, а также всю дополнительную информацию - см. на сайте: http://www.intecheco.ru/
По всем вопросам участия обращаться:
Председатель оргкомитета - Ермаков Алексей Владимирович,
тел.: +7 (905) 567-8767, факс: +7 (495) 737-7079, admin@intecheco.ru , www.intecheco.ru
Делегация из Таджикистана, представляющая Министерство энергетики и водных ресурсов, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, Антимонопольную службу Правительства и Союз потребителей, в рамках обучающего визита в Россию, приняли участие в семинаре по законодательному регулированию ВКХ и посетили объекты МУП «Водоканал» г. Подольска.
В рамках обучающего семинара заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн рассказал участником делегации о становлении, текущем состоянии и перспективе механизмов государственного регулирования в отрасли водоснабжения и водоотведения.
Особое внимание было уделено проблемам тарифного регулирования с точки зрения обеспечения достаточного финансирования мероприятий по достижению необходимого качества воды и очистки стоков, а также поддержания инфраструктуры в надлежащем состоянии. Помимо этого, был поднят вопрос о сложности финансирования капиталоемких, инвестиционных мероприятий и возможных перспектив его решения.
Отдельной темой выступления представителя РАВВ было уделено работе Ассоциации с государственными органами власти по созданию отраслевой стратегии развития водопроводно-канализационного хозяйства Российской Федерации. На современном этапе развития участие государства в отрасли не может ограничиваться созданием «правил игры» и помощью в реализации небольшого ряда инфраструктурных проектов. Вызовы сегодняшнего дня не могут быть преодолены без стратегического планирования развития ВКХ как отрасли, что подразумевает межведомственное взаимодействие в областях промышленной, научно-технической политики и территориального развития.
Руководитель Департамента водоподготовки РАВВ Георгий Самбурский рассказал участникам делегации об изменениях и перспективах развития требований к питьевой воде и очистке сточных вод в Российской Федерации.
Были показаны основные структурные положения действующего отечественного законодательства в части обеспечения качества питьевой воды и сточных вод, представлены основные направления развития Российской санитарной и природоохранной правовой базы. Особое внимание было уделено текущей ситуации в развитии природоохранного законодательства, связанной с внедрением принципов технологического нормирования и наилучших доступных технологий.
По результатам выступления, стороны пришли к выводу, что санитарное и природоохранное законодательство для водной отрасли должно быть системообразующим, включающим не только запретительные директивы, но и лучший отечественный и мировой опыт, а также реальные возможности отрасли ВКХ в целом.
Во второй день обучающей программы делегация представителей государственных органов власти Таджикистана посетила объекты МУП «Водоканал» г. Подольска, где были продемонстрированы практические аспекты работы одного из крупнейших коммунальных предприятий Московской области.
Указом Президента РФ от 21.07.2015 была упразднена ФСТ России, а ее функции были переданы ФАС России. В связи с получением новых функций в структуре ФАС России создается коллегиальный орган для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций.
Кроме того, в связи с упразднением ФСТ России и передачей ее полномочий ФАС России вносятся соответствующие изменения в нормативные правовые акты Правительства РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
С Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 N 941 «О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций» можно ознакомиться здесь >>
В рамках V Межрегиональной отраслевой конференции «Энергетика и энергоэффективность - 21 век», состоявшейся в Ижевске, заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн рассказал о задачах отрасли водоснабжения и водоотведения в области энрегосбережения и энергоэффективности.
Конференция стала традиционной площадкой для обмена опытом между специалистами, чья деятельность связана с проблемами энергосбережения. В ходе работы специализированной секции "Энерго- и ресурсоснабжение в системах водоснабжения и водоотведения" с докладами выступили заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), представители водоканалов Набережных Челнов, Сарапула и Глазова, специалисты исследовательских и инвестиционных агентств, а также представители Министерства энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов.
Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн сообщил, что в настоящее время вопросы качественной и количественной оценки энергоэффективности организаций ВКХ находятся в поле повышенного внимания государства. За последние 10 лет потребление воды и прием стоков снизилось более чем на треть и продолжает снижаться. Водоканалами, как правило, уже освоены наиболее доступные с точки зрения цена-эффект мероприятия по повышению энергоэффективности технологических процессов.
Дальнейшее внедрение энергоэффективных технологий сопряжено с реализацией капиталоемких мероприятий и упирается в недоступность, а зачастую, и отсутствие долгосрочных инфраструктурных кредитов с низкой процентной ставкой, а также особенности тарифного регулирования, не позволяющие эффективно решать задачи проектного финансирования за счет инвестиционных программ.
Эксперт РАВВ отметил, что реализация политики энергосбережения и энергоэффективности в отрасли водоснабжения и водоотведения должна быть основана на целеполагании, ставящим во главу угла повышение качества услуг и надежности систем ВКХ, а не «энергоэффективности ради энергоэффективности». Мероприятия энергоэффективности должны отличаться прагматичным подходом к постановке задач, концентрацией усилий на конкретных и точечных задачах и иметь понятный экономический эффект. Для этого необходимо изменить смысл показателей качества, надежности и энергоэффективности в ВКХ, вкладываемый в них Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»: от контрольных функций к целеполаганию. Также необходимо расширить номенклатуру измеряемых показателей, дополнив их показателями ресурсоэффективности в отношении используемых в технологических процессах труда, реагентов, повторно используемой воды, а также в отношении обработки осадка сточных вод. Но самое главное условие обеспечения позитивной динамики повышения ресурсо- и энергоэффективности - это функциональная связь между устанавливаемыми плановыми значениями целевых показателей и финансового обеспеченными мероприятиями инвестиционных и производственных программ водоканалов.