Центральной темой заседания стали вопросы разработки Росстандартом информационно-технических справочников наилучших доступных технологий для очистки коммунальных и промышленных сточных вод, а также перспективы перехода на технологические нормативы сброса загрязняющих веществ в водные объекты.
По итогам обсуждения участники заседания приняли решение:
Институт Водных Проблем РАН при поддержке и участии Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения разработал проект новой версии редакции государственного стандарта «Гипохлорит натрия». В связи с увеличением объема применения гипохлорита натрия возникла необходимость пересмотра предыдущего ГОСТ-а.
Ассоциация поддерживает необходимость создания новой версии стандарта и просит представителей профессионального сообщества внести соответствующие предложения по корректировке документа до начала процедуры оформления.
Срок предоставления изменений - до 31 июля. Замечания направлять по электронной почте sambursky@raww.ru Самбурскому Георгию Александровичу.
Загрузить проект новой версии стандарта «Гипохлорит натрия» >>
Центральной темой деловой программы Конференции в Карелии станет «Финансирование отрасли ВКХ: от остаточного к достаточному. Задачи власти и отрасли по развитию водного хозяйства». Формат мероприятия предполагает общение водоканалов с федеральными и региональными органами власти в рамках круглых столов и пленарных заседаний.
Загрузить проект программы Конференции >>
Соглашение о содействии развитию Водного кластера в Северной столице подписали исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова и генеральный директор ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Феликс Кармазинов. В церемонии принял участие губернатор Георгий Полтавченко, представители отраслевого сообщества и эксперты.
Кластер водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге будет содействовать развитию импортозамещения и профессионального образования в отрасли, внедрению инноваций, привлечению частных инвестиций а также формированию общедоступной базы знаний водопроводно-канализационного комплекса Российской Федерации.
Планируется, что в составе кластера будет три сегмента. Технопарк будет осуществлять подготовку проектов кластера к промышленному и коммерческому использованию. Водная академия будет проводить подготовку и переподготовку специалистов. Промышленный сегмент представят производственные предприятия – резиденты кластера, как размещенные на собственных площадках, так и на площадке кластера – Индустриального парка.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова поблагодарила Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко за внимание к отрасли и поддержку её развития, отметила эффективную работу ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в деятельности профессионального сообщества и большой личный вклад Феликса Кармазинова в модернизацию коммунального комплекса Российской Федерации. В своем выступлении она отметила важность создания Водного кластера для содействия современной и эффективной работе предприятий водопроводно-канализационного хозяйства страны.
По итогам собранных предложений и замечаний, Ассоциация подготовила итоговую резолюцию III Всероссийского съезда водоканалов. Документ разослан законодательным и исполнительным органам федеральной власти. РАВВ ведет работу с профильными государственными ведомствами по реализации предложений резолюции.
Загрузить итоговую резолюцию Съезда >>
Состоялось заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе».
На заседании выступили Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Мень, заместитель Министра энергетики Российской Федерации А.Ю. Инюцин, Аудитор Счетной Палаты Российской Федерации Ю.В. Росляк, руководитель Федеральной службы по тарифам С.Г. Новиков, а также члены Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Е.В. Довлатова и генеральный директор Ассоциации энергосервисных компаний "РАЭСКО" И.А. Булгакова.
В своем выступлении исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова отметила, что осуществляя системный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности необходимо найти, прежде всего, баланс интересов. Для предприятий водопроводно-канализационного комплекса снижения потребления воды, которое продиктовано 261-ФЗ, неизбежно потребует дополнительных вложений: «Из-за установки приборов учета, ежегодно сокращается потребление воды на 6%, что приводит к необходимости замены силового оборудования, снижению мощности насосов, уменьшению диаметра труб, увеличению концентрации загрязнений в сточных водах». К сожалению, в силу экономически необоснованного тарифа в отрасли водоснабжения и водоотведения средств на энергоэффективность практически нет, а ресурсосбережение приводит к увеличению расходов на переоснащение системы, а не к высвобождению дополнительных финансовых ресурсов.
По словам эксперта РАВВ необходимо конкретизировать цели и задачи энергоэффективности для каждой сферы ЖКХ отдельно, дифференцировать подходы к организациям коммунального комплекса в зависимости от технологических различий производства и передачи ресурса, чтобы не возникали перекосы, которые сегодня имеют место быть в системе водоснабжения и водоотведения.
Загрузить проект решения заседания Совета >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения открыла электронную страницу VIII Конференции водоканалов России, на которой представлена подробная информация о мероприятии, тематике деловой программы и условии участия. На странице работает электронная форма регистрации, а также указаны все необходимые контакты для оперативной связи с оргкомитетом.
Рабочая группа создана для разработки информационно-технического справочника по НДТ «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов». В рамках заседания заместитель исполнительного директора РАВВ, координатор ТРГ-10 Дмитрий Данилович представил основные положения Справочника.
В обсуждении Концепции Справочника основное внимание было уделено структуре документа, необходимости применения отраслевой терминологии, определению перечня проблемных вопросов ВКХ, определению технологий и технологических показателей НДТ, учету состояния водных объектов, дополнению технологических показателей микробиологическими загрязнениями, необходимости выработки отдельной градации для объектов поверхностного стока, учету особенностей курортных зон и других факторов, определяющих сезонные изменения нагрузки, особенностям нормирования старых, новых, малых и крупных предприятий по принципам НДТ, необходимости метрологической экспертизы, возможности разработки стандартов по методологии оценки загрязненности водоемов, необходимости исключения недостоверных сведений, полученных при заполнении анкет, а также мерам конфиденциальности при сборе анкет.
По итогам заседания было принято решение одобрить в целом Концепцию Справочника НДТ «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов».
Загрузить презентацию Даниловича по Концепции Справочника >>
Загрузить протокол заседания >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения приняла участие в заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, где состоялось обсуждение проекта Стратегии развития ЖКХ Российской Федерации до 2020 года, подготовленной Минстроем России.
Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн отметил целесообразность разработки детальных стратегических документов по каждой отрасли коммунального хозяйства, включая отрасли электроснабжения и газоснабжения, отсутствующие в разработанном Минстрое России документе. Стратегия ЖКХ должна консолидировать отраслевые стратегии и расставлять приоритеты развития. Так, например, в условиях тотальной нехватки денежных средств и активности электроснабжающих организаций по поводу платежной дисциплины (http://raww.ru/important/ukreplenie-platezhnoj-discziplinyi-predpriyatij-vodoprovodno-kanalizaczionnogo-kompleksa-za-potreblyaemyie-energoresursyi.html), прибыль по отрасли электроснабжения за 2014 год составила свыше 37 млрд. рублей. Эта сумма – часть платы граждан за ЖКУ, ограниченная предельным ростом платежа, - почти в 20 раз больше того, что государство вложило в инфраструктуру ВКХ и почти в 2 раза больше той суммы убытков водоканалов из-за планово-убыточного тарифообразования.
Именно эти: сложные, исторически укоренившиеся проблемы межотраслевого развития и должны стать, по мнению РАВВ, предметом стратегии ЖКХ.
Предложения и замечания РАВВ на Стратегию развития ЖКХ Минстроя России >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения приняла участие в заседании Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, в рамках которого состоялось обсуждение двух законопроектов, влияющих на деятельность предприятий водопроводно-канализационного комплекса.
Проект федерального закона № 500410-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания необходимых условий для эффективной работы и улучшения платежной дисциплины отрасли жилищно-коммунального хозяйства) вынесен на второе чтение 09.06.2015 года. Законопроект предусматривает изменение порядка оплаты объема коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества собственников помещений в МКД (далее, на ОДН). Объемы ресурса потребленного на ОДН будут включаться не в коммунальную, а в жилищную услугу в размере норматива, утвержденного субъектом. Предположительно, данные изменения Жилищного кодекса будут вступать в силу с 01.01.2017 года. Рекомендуем до указанного срока провести компанию по уточнению утвержденных нормативов потребления холодной воды на ОДН.
Проект федерального закона № 348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов» одобрен Комитетом и рекомендован ко второму чтению. Законопроект вносит изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в том числе в части повышения ответственности потребителя за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг. По общему правилу потребитель обязан уплатить ресурсоснабжающей организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно. При этом указанное правило действует в отношении населения, управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости в многоквартирных домах, потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и управления многоквартирными домами, начиная с 31 дня, следующего после наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты включительно. Для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме уплату пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальные услуги предлагается осуществлять начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и по день фактической оплаты включительно. Комитетом было предложено смягчить ответственность для населения и установить пени в размере 1/170 ставки, начиная с 91 дня просрочки. Кроме того, Правительство РФ устанавливает критерии, при соответствии которым у абонентов возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам горячего, холодного водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, заключенным с организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями, а также критерии, при соответствии которым у абонентов возникает обязанность предоставления обеспечения обязательств по оплате водоотведения по договорам, заключенным с гарантирующими организациями. При определении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения (ненадлежащего исполнения) абонентами обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения. Указанная обязанность не устанавливается в отношении абонентов, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах. Обязательным условием заключения договора аренды объектов ВКХ будет являться:
Ассоциация обращает внимание, что проектом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", где к обязанностям концессионера добавляется заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, а также оплата указанных энергетических ресурсов.