Оргкомитет VIII Конференции водоканалов России предлагает принять участие в онлайн-трансляции деловой программы мероприятия. В режиме реального времени будет организована передача аудио и видео данных с пленарных заседаний и тематических секций конференции. Новостная лента будет освещать все центральные события мероприятия.
Трансляция первого рабочего дня конференции (26 августа, среда) будет осуществляться с 11:00 до 17:00, второго рабочего дня (27 августа, четверг) – с 12:00 до 18:00 (время московское).
Стоимость подключения к трансляции (один IP-адрес): 4500 рублей – для членов РАВВ; 7500 рублей – для прочих организаций.
Для получения доступа к видеотрансляции необходимо в срок до 24 августа 2015 г. включительно пройти регистрацию по ссылкеhttp://vodexp.com/learning/seminar.html&sid=16
Дополнительная информация по тел. 8(499)137-32-40, 8(495)939-19-36;
по e-mail: info@npcpr.ru; info@raww.ru; info@vodexp.com
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения внесла изменения в проект программы VIII Конференции водоканалов России, которая состоится в г. Петрозаводск Республики Карелия с 25 по 28 августа.
По итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, Владимир Путин подписал перечень поручений по повышению качества услуг жилищно-коммунального хозяйства и привлечению инвестиций в сферу ЖКХ.
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить контроль за обоснованностью и правомерностью принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления решений, влияющих на рост платы граждан за коммунальные услуги, а также принятие мер оперативного реагирования в случаях выявления нарушений в указанной сфере.
Доклад – до 1 октября 2015 года, далее – один раз в полгода;
б) проанализировать эффективность работы по передаче в концессию объектов коммунального хозяйства, в том числе с точки зрения качества и обеспечения бесперебойного предоставления коммунальных услуг населению, изменения размеров платежей за коммунальные услуги, и при необходимости представить в установленном порядке предложения о совершенствовании механизмов заключения и реализации концессионных соглашений.
Срок – 15 марта 2016 года;
в) с учётом поручения Президента Российской Федерации от 30 августа 2014 г. № Пр-2040 (подпункт «б» пункта 1) обеспечить проведение мониторинга работы лицензионных комиссий в субъектах Российской Федерации и при необходимости представить в установленном порядке предложения по изменению нормативно-правовой базы в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
Срок – 1 ноября 2015 года.
Ответственный: Медведев Д.А.
2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:
а) с учётом ранее данных поручений утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регистрацию прав государственной (муниципальной) собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на бесхозяйные, а также реализацию в установленные сроки графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным.
Срок –1 ноября 2015 года;
б) принятие в полном объёме долгосрочных тарифных решений в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях обязательного введения таких тарифов с 1 января 2016 года.
Срок – 1 декабря 2015 года.
Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации обеспечить координацию деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению пункта 2 настоящего перечня поручений.
Доклад – до 30 декабря 2015 года.
Ответственный: Медведев Д.А
В связи с упразднением Федеральной службы по тарифам (Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г.) вся новая информация о государственном регулировании цен и тарифов будет размещаться на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы.
Одновременно с этим, официальный сайт ФСТ России будет функционировать в штатном режиме, обеспечивая полный доступ ко всему спектру информации (в том числе архивной), размещенной на нем до 21 июля 2015 г.
Ассоциация приняла участие в обсуждении проекта Стратегии развития ЖКХ до 2030 года, подготовленной Минстроем России. По итогам обсуждения эксперты пришли к выводу о несоответствии документа требованиям Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Отмечается необходимость пересмотра формата предлагаемого документа, его трансформации в план работы федеральных органов исполнительной власти до 2020 года. Разработка же стратегии должна начаться с создания и общественного обсуждения технического задания на разработку стратегии или группы отраслевых стратегий с горизонтом планирования до 2030 года.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова обратила внимание на важность выбора правильной системы координат для построения стратегии. Очевидно, что, например, задачи в области энергоэффективности для каждой отрасли сугубо индивидуальны, как и методы их решения. РАВВ выступает за разработку группы отраслевых стратегий для жилищно-коммунального хозяйства и предлагает взять за основу разработанный профессиональным сообществом водоснабжения и водоотведения документ, направленный на развитие водопроводно-канализационного комплекса РФ до 2030 года.
В свою очередь руководитель Центра независимого мониторинга исполнения указов Президента Российской Федерации «Народная экспертиза» Николаев Н.П. отметил основной недостаток представленной стратегии: «Она вырвана из общего контекста».
На совещании Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ состоялось обсуждение проекта ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации по совершенствованию договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов».
Опыт работы членов РАВВ показывает, что единой оптимальной для всех формулы договорных отношений между РСО, исполнителем коммунальных услуг и собственниками жилых помещений не существует – участники используют самые разнообразные, исторически сложившиеся схемы взаимодействия.
Представитель РАВВ Эпштейн А.Д. отметил необходимость сохранения в законопроекте вариативности отношений между участниками отношений по предоставлению коммунальных услуг. Также ключевые моменты, которые должен урегулировать законопроект, по мнению РАВВ, - это определение справедливой стоимости, рисков и объемов коммунального ресурса/услуги на входе в МКД, непосредственно потребленного собственником, а также «небаланса» - разницу между общедомовым и суммой поквартирного потребления. Разрабатываемый в настоящий момент законопроект кроме возможностей для РСО по расширению возможностей по работе с абонентами напрямую, несет и определенные риски, связанные с технической и правовой сложностью по трансформации коммунального ресурса в услугу и распределении ответственности между сторонами этих отношений.
Всероссийский Совет местного самоуправления, в рамках формирования базы данных лучших муниципальных практик, пригласил Российскую ассоциацию водоснабжения и водоотведения возглавить работу по разработке методик оценки и критериев отбора реализованных органами местного самоуправления проектов по развитию коммунальной инфраструктуры.
Первое заседание экспертной группы Всероссийского конкурса на лучшую муниципальную практику прошло в Совете Федерации под председательством Дмитрия Азарова, главы Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, вопросам местного самоуправления и делам Севера. Участники обсудили проекты конкурсных документов и внесли предложения по их корректировке. Также были рассмотрены вопросы организации работы над формированием критериев отбора и методик анализа лучших муниципальных практик по каждой из двенадцати номинаций Конкурса.
Старт Конкурсу был объявлен 21 апреля на Всероссийском селекторном совещании, а заявки от участников принимаются до 1 декабря 2015 года. Все материалы конкурса доступны на отдельной странице на сайте ВСМС, там же предусмотрена возможность открытого голосования для посетителей сайта. Итоги Конкурса будут подведены в День местного самоуправления, 21 апреля 2016. Сразу же по окончании I Всероссийского конкурса муниципальных практик ВСМС объявит старт II Всероссийского конкурса. По итогам Конкурса планируется составление рейтингов муниципальных образований, а также выпуск печатных сборников со стандартизированным описанием муниципальных практик и методическими рекомендациями по их внедрению.
По итогам предварительного согласования и состоявшейся дискуссии определились органы и организации, которые станут основными партнерами ВСМС в работе с муниципальными практиками по отдельным номинациям. Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения возглавить деятельность по разработке методик оценки и критериев отбора реализованных органами местного самоуправления проектов по развитию коммунальной инфраструктуры.
По словам исполнительного директора Ассоциации Елены Довлатовой критерии отбора лучших практик в номинации «Развитие муниципальной инфраструктуры» должны учитывать согласованность отраслевых коммунальных схем с муниципальными документами пространственного развития.
Справка о конкурсе
Основными целями конкурса лучших практик местного самоуправления являются:
- выявление наиболее эффективных, технологических моделей решения вопросов в сфере местного самоуправления;
- создание стимулов для органов местного самоуправления к повышению активности населения в решении вопросов местного значения;
- привлечение некоммерческого сектора к решению актуальных муниципальных проблем;
- выявление социально значимых и перспективных общественных инициатив участия населения в развитии муниципального образования; популяризация через включение в Банк лучших практик;
- формирование позитивного отношения у граждан к органам местного самоуправления и понимания необходимости их активного участия в решении вопросов развития муниципального образования;
- предоставление возможностей и каналов продвижения передовых управленческих технологий;
- создание условий для распространения и развития этих практик в муниципальных образованиях на всей территории Российской Федерации.
Все подробности на электронной странице http://vsmsinfo.ru/luchshie-praktiki-mestnogo-samoupravleniya
Руководитель Центра ГЧП РАВВ Роман Искендеров рассказал о практике заключения концессионных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения, раскрыл ключевые особенности процесса подготовки конкурсной документации и проведения конкурсов.
Помимо этого были обсуждены новые способы заключения концессионных соглашений без проведения конкурсов, а также рассмотрена практика судебных и антимонопольных органов по рассмотрению споров, возникающих при заключении и реализации концессионных соглашений.
В онлайн-семинаре приняло участи 30 представителей организаций ВКХ и органов муниципальной власти.
Загрузить презентацию руководителя Центра ГЧП РАВВ Искендерова Романа >> при клике из вложения загружается документ «Презентация концессия»
Загрузить письмо Минстроя России о концессиях >> при клике из вложения загружается документ «Письмо Минстроя о кнцессиях»
Загрузить Постановление Правительства РФ №300 >>при клике из вложения загружается документ «Постановление Правительства 300»
Открытое Правительство провело совещание с экспертным сообществом по проекту Стратегии развития ЖКХ Российской Федерации до 2020 года, подготовленной Минстроем России. Ранее данный документ уже обсуждался на площадках РСПП и ТПП РФ, вызвав критику представителей всех сфер ЖКХ без исключения.
Участники совещания пришли к единогласному выводу о необходимости пересмотра Стратегии ЖКХ и об организации ряда совещаний для выработки консолидированной позиции и подготовки предложений по переработке данного документа.
Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн указал на основные недочеты проекта Стратегии ЖКХ, несущие угрозу отрасли ВКХ:
РАВВ предложила сосредоточиться в Стратегии ЖКХ на функциях «арбитра» между всеми секторами ЖКХ для их гармоничного развития и недопущения тех перекосов регулирования, которое мы наблюдаем сегодня. Развитие же отраслей во всей их многогранности (включая развитие научной, технологической и производственной компонент) описывать в отдельных отраслевых стратегических документах. За основу такого документа в сфере ВКХ предлагается взять проект концепции Стратегии развития ВКХ до 2030 года, одобренный отраслевым сообществом на Общем собрании РАВВ на Всероссийском съезде водоканалов в Крыму в апреле этого года.
Итоги первого обсуждения Стратегии развития ЖКХ РФ до 2020 года >>
Позиция РАВВ по Стратегии развития ЖКХ РФ до 2020 года >>
Рабочая встреча состоялась в рамках подготовки VIII Конференции водоканалов России в Петрозаводске, которая состоится 25-28 августа 2015 года. Правительство Республики Карелии окажет поддержку мероприятию, содействие в его организации и проведении.
В ходе встречи исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова поблагодарила принимающую сторону за внимание к отрасли, отметила достижения республики в работе по развитию и модернизации сферы водоснабжения и водоотведения, а также рассказала о концепции предстоящей конференции, её задачах и целях.
По словам Елены Довлатовой, мероприятие традиционно является площадкой конструктивного диалога между профессиональным сообществом водной отрасли и органами государственной власти по широкому кругу вопросов применения нормативной правовой базы предприятиями водопроводно-канализационного комплекса в регионах России. Центральной темой конференции в 2015 году станет обсуждение государственной тарифной политики сферы водоснабжения и водоотведения, а также инвестиционная привлекательность отрасли в условиях кризисных явлений в экономики.
Елена Довлатова выразила надежду, что достижения Республики по модернизации коммунального комплекса станут примером для других субъектов Российской Федерации, продемонстрируют эффективную работу региональной власти по развитию ЖКХ.
Помимо этого исполнительный директор РАВВ предложила Александру Худилайнену войти в состав Попечительского Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, основной целью которого является содействие реформированию водопроводно-канализационного комплекса страны для повышения качества жизни граждан Российской Федерации, укрепления экологической безопасности и здоровья нации.