Указом Президента РФ от 21.07.2015 была упразднена ФСТ России, а ее функции были переданы ФАС России. В связи с получением новых функций в структуре ФАС России создается коллегиальный орган для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций.
Кроме того, в связи с упразднением ФСТ России и передачей ее полномочий ФАС России вносятся соответствующие изменения в нормативные правовые акты Правительства РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
С Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 N 941 «О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций» можно ознакомиться здесь >>
В рамках V Межрегиональной отраслевой конференции «Энергетика и энергоэффективность - 21 век», состоявшейся в Ижевске, заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн рассказал о задачах отрасли водоснабжения и водоотведения в области энрегосбережения и энергоэффективности.
Конференция стала традиционной площадкой для обмена опытом между специалистами, чья деятельность связана с проблемами энергосбережения. В ходе работы специализированной секции "Энерго- и ресурсоснабжение в системах водоснабжения и водоотведения" с докладами выступили заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), представители водоканалов Набережных Челнов, Сарапула и Глазова, специалисты исследовательских и инвестиционных агентств, а также представители Министерства энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов.
Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн сообщил, что в настоящее время вопросы качественной и количественной оценки энергоэффективности организаций ВКХ находятся в поле повышенного внимания государства. За последние 10 лет потребление воды и прием стоков снизилось более чем на треть и продолжает снижаться. Водоканалами, как правило, уже освоены наиболее доступные с точки зрения цена-эффект мероприятия по повышению энергоэффективности технологических процессов.
Дальнейшее внедрение энергоэффективных технологий сопряжено с реализацией капиталоемких мероприятий и упирается в недоступность, а зачастую, и отсутствие долгосрочных инфраструктурных кредитов с низкой процентной ставкой, а также особенности тарифного регулирования, не позволяющие эффективно решать задачи проектного финансирования за счет инвестиционных программ.
Эксперт РАВВ отметил, что реализация политики энергосбережения и энергоэффективности в отрасли водоснабжения и водоотведения должна быть основана на целеполагании, ставящим во главу угла повышение качества услуг и надежности систем ВКХ, а не «энергоэффективности ради энергоэффективности». Мероприятия энергоэффективности должны отличаться прагматичным подходом к постановке задач, концентрацией усилий на конкретных и точечных задачах и иметь понятный экономический эффект. Для этого необходимо изменить смысл показателей качества, надежности и энергоэффективности в ВКХ, вкладываемый в них Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»: от контрольных функций к целеполаганию. Также необходимо расширить номенклатуру измеряемых показателей, дополнив их показателями ресурсоэффективности в отношении используемых в технологических процессах труда, реагентов, повторно используемой воды, а также в отношении обработки осадка сточных вод. Но самое главное условие обеспечения позитивной динамики повышения ресурсо- и энергоэффективности - это функциональная связь между устанавливаемыми плановыми значениями целевых показателей и финансового обеспеченными мероприятиями инвестиционных и производственных программ водоканалов.
В рамках VIII Конференции водоканалов России начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев сообщил об официальной поддержке ведомством, разработанного РАВВ Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд организаций ВКХ.
В письме заместителя руководителя Федеральной Антимонопольной Службы Андрея Цариковского отмечается положительная деятельность Ассоциации, направленная на развитие конкуренции и совершенствование закупочных процедур в сфере водоснабжения и водоотведения. Разработанный РАВВ документ направлен на оптимизацию закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц и будет способствовать открытости и прозрачности проводимых закупок.
ФАС России утвердил положение о закупках РАВВ как лучшую практику унификации закупочных процедур.
Загрузить письмо ФАС России >>
Загрузить документ >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представляет презентации пленарных заседаний и круглых столов VIII Конференции водоканалов России, а также фотоотчет о всех событиях, прошедших в рамках деловой программы мероприятия.
Уважаемые коллеги, по индивидуальному запросу предоставляются фотографии в высоком качестве (для печати).
Загрузить презентации конференции >>
Загрузить фотографии конференции >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения приглашает предприятия водопроводно-канализационного комплекса принять участие в масштабном отраслевом турнире по мини-футболу «Открытый московский кубок водоснабжения 2015», который состоится 10 октября 2015 года в Олимпийском Комплексе «Лужники».
РАВВ уже не первый год поддерживает корпоративные мероприятия, проводимые ведущим спортивным агентством «LEGION SPORT». Под эгидой Ассоциации второй год подряд проходит «Кубок Водоснабжения», где на футбольном поле встречаются лучшие команды водоканалов из разных городов России. Традиционно инициативные, талантливые и энергичные люди нашей отрасли на деле проверяют свои навыки, силы, характер.
«Открытый московский кубок водоснабжения 2015» - призван расширить географию участников, привлечь больше болельщиков и новых команд, сохранить лучшие традиции отечественного массового любительского спорта. Ассоциация уверена, столичный турнир не только укрепит отношения между работниками водоканалов, но и поддержит в них дух соревновательности, стремление к максимальной отдаче не только в спорте, но и в повседневной профессиональной деятельности.
Дата: 10.10.2015
Место: ОК «Лужники»
Время: 13:00-18:00
Участники: от 16 до 24 предприятий водной отрасли.
Цели изадачи турнира:
Что Вас ожидает:
Номинации на турнире «Открытый Московский Кубок Водоснабжения 2015»
Дополнительные возможности:
Для участия необходимо:
Все подробности по проекту:
Харитонин Александр, Тел. 8 495 105 98 67 ( доб 110 ), 8 985 340 71 83, E-mail: khariton@legion-sport.com или sport@raww.ru
Дополнительные материалы для ознакомления:
Письмо-приглашение исполнительного директора РАВВ Елены Довлатовой >>
Описание трунира >>
Информационный буклет о мероприятии >>
В Республике Карелия завершился заключительный день работы деловой программы VIII Конференция водоканалов России. Гости и участники мероприятия приняли участие в круглых столах по вопросам концессионной формы управления предприятиями ВКХ, по подключениям к сетям водоснабжения и водоотведения, а также по импортозамещению.
В рамках заключительного пленарного заседания состоялось подведение итогов деловой программы мероприятий. Результаты обсуждения будут опубликованы в резолюции конференции, которую планируется разослать всем заинтересованным органам законодательной и исполнительной власти.
Завтра в последний день мероприятия гости и участники конференции посетят музейный комплекс «Кижи».
В первый день работы деловой программы конференции состоялось пленарное заседание «Финансирование отрасли ВКХ: от остаточного к достаточному. Задачи власти и отрасли по развитию водного хозяйства», в котором приняли участие Глава Республики Карелия Александр Худилайнен, представители Совета Федерации, Минэкономразвития России, ФАС России и Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В приветственном слове к гостям и участникам конференции Глава Республики Карелия отметил, что Петрозаводск развивает систему водоснабжения и водоотведения не только своими финансовыми возможностями, но и участвует в программах развития Российской Федерации, а также привлекает средства скандинавских соседей. По словам Александра Худилайнена, Карелия может гордиться своими достижениями: среди них реконструкция водозаборных сооружений в Петрозаводске с использованием самых современных технологий, а также работа над глубокой реконструкцией очистных канализационных сооружений.
Представители федеральных органов власти рассказали об основных направлениях работы их ведомств по развитию отрасли водоснабжения и водоотведения. Заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России отметил, в прогнозе СЭР на 2016 год планируется рост тарифов на услуги ВКХ в размере 9%. Спикер подчеркнул, что уровень тарифов для каждого субъекта может отличаться от установленного в прогнозе СЭР для обеспечения минимальной рентабельности деятельности перед введением долгосрочного тарифного регулирования.
В свою очередь начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев рассказал о ходе объединения федеральных антимонопольной и тарифной служб. Представитель ведомства отметил, что планируется добавить территориальным органам ФАС России контрольные полномочия за деятельностью органов тарифного регулирования субъектов РФ. ФАС России внесла предложение в Правительство Российской Федерации по ужесточению ответственности РЭК-ов за невыполнение требований по переходу на долгосрочное тарифное регулирование в 2015 году. Также ФАС России настаивает на ликвидации ГУП и МУП в ЖКХ как формы хозяйствования и преобразовании таких предприятий в государственные учреждения или бизнес.
Заместитель генерального директора ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Ольга Сердюк сообщила, что водопроводно-канализационный комплекс – это бизнес, который нуждается в государственной поддержке. В близлежащей перспективе Фондом будет реализовываться две программы: финансирование подготовки инвестиционных проектов, а также поддержка реализации самих инвестиционных проектов на концессионной основе.
Член комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий подчеркнул необходимость обеспечения рентабельности предприятий отрасли, 82% которых сегодня убыточны. Сенатор настаивал на необходимости поднятия тарифа до экономически обоснованного уровня.
Генеральный директор АО «РКС-Менеджмент» Павел Курзаев отметил, что бизнес в сфере водоснабжения и водоотведения должен строится на трех принципах: честном долгосрочном тарифе, высокой платежной дисциплине и разумном отраслевом регулировании.
Помимо пленарного заседания в первый день работы деловой программы VIII Конференции водоканалов России в рамках круглых столов обсудили широкий спектр вопросов по утверждению и реализации производственных и инвестиционных программ предприятий водопроводно-канализационного комплекса. Завтра гости мероприятия продолжат общение в рамках тематических дискуссионных сессиях по наиболее актуальным проблемам отрасли водоснабжения и водоотведения.
В Республику Карелия прибывают гости и участники VIII Конференции водоканалов России. Около 300 делегатов из 59 городов России зарегистрировались в первый день работы мероприятия. Традиционно программа конференции начинается с посещения объектов водопроводно-канализационного хозяйства, где принимающая сторона демонстрирует достижения региона и делится опытом работы.
Петрозаводский водоканал сегодня является современным и эффективным предприятием сферы водоснабжения и водоотведения:
Основным источником водоснабжения является Петрозаводская губа Онежского озера. Водоснабжение осуществляется комплексом водозаборных и очистных сооружений производительностью 120 тыс. м3/ сут.
Вода поступает в русловой водозаборный оголовок озёрного типа (примерно 600м от берега), глубина в месте установки оголовка 16 метров. По двум самотечным линиям Ø 900 и 1400 мм подается в береговой колодец, совмещенный с насосной станцией I подъёма. На насосной станции установлено три насосных агрегата. Также имеется старая насосная станция I подъема, которая является в настоящее время резервной.
Насосной станцией I подъёма вода по двум напорным трубопроводам диаметром 1000 мм подается на два блока скорых фильтров. I блок - 16 фильтров, общей площадью 640 квадратных метров, II блок – 8 фильтров, общей площадью 320 квадратных метров. Скорые фильтры открытые безнапорные, с нисходящим движением воды, представляют собой железобетонный прямоугольный резервуар площадью 40 м2.
Вода проходит механическую, реагентную очистку и хлорирование. Реагентная обработка проводится в период с ноября по июнь.
После фильтров очищенная вода по трубопроводам диаметром 1000 мм поступает в резервуары чистой воды. Общий объем РЧВ - 10000м3. Резервуары выполняют роль аккумулирующих емкостей, обеспечивают противопожарный запас и запас воды на промывку фильтров.
В городскую сеть обработанная вода подается насосной станцией II подъема.
В 2006 году проведены работы по реконструкции существующий хлораторной, которые включили в себя мероприятия по организации безопасной схемы хлорирования. Установлены новые хлораторы, заменены напорные и вакуумные трубопроводы, установлены датчики давления, информация с которых поступает в диспетчерскую и на монитор дежурного персонала.
Городские очистные сооружения канализации построены в 1979 году, с последующим расширением в 2000 году и предназначены для очистки промышленных и хозяйственно - бытовых сточных вод г. Петрозаводска, расположены в 8-ми км от городского водозабора.
Главная насосная станция служит для приема и перекачки сточных вод. Сточные воды поступают в приемную камеру. Здесь задерживаются крупные загрязнения на решетках.
Затем стоки поступают на горизонтальные песколовки и далее на первичные отстойники.
Осветленная вода поступает в аэротенки, где происходит процесс биологической очистки сточных вод до проектных показателей. Далее сточные воды поступают во вторичные отстойники, где происходит осаждение избыточного активного ила. Часть ила направляется в первичные отстойники (50%), другая часть - в минерализатор.
Перед сбросом в озеро, очищенные сточные воды поступают в контактные резервуары, где происходит их насыщение кислородом.
Сброс очищенных стоков производится по рассеивающему выпуску в Петрозаводскую губу Онежского озера. Кроме того, на площадке головных сооружений водопровода для сброса промывных вод от фильтров имеется выпуск.
Завтра 26 августа начнет свою работу деловая программа VIII Конференции водоканалов России, в рамках которой предусмотрено проведение тематически секций, пленарных заседаний и круглых столов. Ожидается участие Губернатора Республики Карелия, представителей федеральных органов власти и отраслевых экспертов.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представляет итоговую программу VIII Конференции водоканалов России, которая состоится с 25 по 28 августа 2015 г. в Республике Карелия. Центральная тема мероприятия «Финансирование отрасли ВКХ: от остаточного к достаточному. Задачи власти и отрасли по развитию водного хозяйства».
В рамках обсуждения был проведен анализ собранной статистической информации по работе действующих очистных сооружений в разных города России, показаны основные проблемы их эксплуатации, а также возможности улучшения качества.
Помимо этого участники заседания рассмотрели возможные требования по остаточным концентрациям загрязняющих веществ в очищенной сточной воде, с учетом особенностей работы станций биологической очистки. В качестве критерия оценки работы очистных сооружений был предложен интегральный показатель качества очистки, представляющий из себя отношение достигаемых в процессе очистки показателей к установленным целевым значениям по веществам, на основании которых идет нормирование сооружений биологической очистки для ВКХ.
В ходе дискуссии были обсуждены разделы справочника НДТ. За исключением Раздела 6, описывающего экономические показатели внедрения НДТ. Представители водоканалов г. Екатеринбурга и Новосибирска отметили, что необходимо помимо работы над справочником НДТ, отдельно проработать вопросы технологического нормирования, сделав этот вид нормирования обязательным.
Руководитель ТК НДТ Д.О.Скобелев обратил особое внимание на тот факт, что на первом этапе справочник НДТ будет носить рекомендательный характер. В целом, по итогам обсуждения, принято решение продолжить работу над оставшимися частями справочника, по окончанию которой можно будет передавать готовый документ на согласование и открытые чтения.