В Центре Международной Торговли состоялась научно-практическая конференция по экологическим проблемам Московского региона, в рамках которой директор Департамента технической политики Татьяна Ковыршина рассказала о перспективах развития очистки промышленных и коммунальных стоков в Российской Федерации.
В выступлении было отмечено о принятом 229-ФЗ, который направлен на реформирование системы государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в том числе:
В развитие принятого Федерального закона вносятся поправки в ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», т.к. в нем указано, что особенности взимания платы за сброс ЗВ, учета лиц, обязанных вносить плату, определения платежной базы, осуществления контроля, а также установления НДС и временно разрешенных сбросов ЗВ, для организаций, осуществляющих водоотведение и их абонентов, устанавливаются законодательством РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.
На этом основании активизировалась работа над поправками в отраслевое законодательство и нормативно-правовые акты Правительства РФ по данному направлению.
Поскольку водоканалы и промышленность не пришли к единому мнению по перечисленным вопросам, на вступление в действие положений главы 5 и статьи 42 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» был объявлен мораторий. Это означает, что обязанность по плате за НВОС нормируемых абонентов ЦСВ в бюджеты бюджетной системы РФ отложена до 01.01.2019 года. До 2019 года также отложена обязанность абонентов по установлению НДС для своих объектов и строительству ЛОС (ФЗ № 221).
Помимо этого в докладе представителя РАВВ было отмечено, что сейчас идет разработка справочников наилучших доступных технологий в области «Очистки сточных вод с использованием ЦСВ поселений, городских округов». В соответствии с 219-ФЗ 1 категория природопользователей, к которой в соответствии с ППРФ от 28.09.2015 г. № 1029 отнесены организации ВКХ с объемом сброса 20 000 и более кубометров в сутки, обязана будет получать комплексное экологическое разрешение на сброс сточных вод и подлежит технологическому нормированию на основе наилучших доступных технологий, установленных Справочниками. Т.е. справочники будут
содержать технологические нормативы сброса, которые могут быть достигнуты с внедрением описанных в них технологий. Справочники по очистке сточных вод с применением ЦСВ будут ориентированы на очистку хозяйственно-бытового стока и содержать 6 показателей, нормативы по которым будет возможно достигнуть.
Отдельной темой были рассмотрены вопросы взаимоотношений абонентов ЦСВ и организаций ВКХ:
> Каким образом будет осуществляться нормирование сброса загрязняющих веществ со сточными водами организаций ВКХ?
> Каким образом будет исчисляться плата за НВОС организаций ВКХ?
> Каким образом будет разделена ответственность за сброс ЗВ и другие, связанные с данным положением вопросы.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения при поддержке и участии представителей Минстроя России, Минприроды России и ФАС России проведет 2-3 декабря 2015 г. ежегодный итоговый практический семинар по теме: «Законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения: итоги 2015 года и перспективы на 2016 год».
Мероприятие посвящено обсуждению практических вопросов эффективной реализации и применения отраслевого и смежного законодательства в целях изыскания дополнительных ресурсов для устойчивой работы организаций водоснабжения и водоотведения в регионах Российской Федерации в период финансовой нестабильности и жесткого ограничения роста тарифов.
Программа предполагает рассмотрение и анализ всех нововведений нормативной правовой базы сферы ВКХ, которые вступят в силу с 1 января 2016 года и внесут изменения в работу отраслевых организаций, профильных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Среди основных тем:
- перспективы и последствия перехода на НДТ для организаций ВКХ, категорирование водных объектов и уход от нормирования по ПДК рыбхоз, разделение ответственности за сброс сточных вод между организацией ВКХ и абонентами – актуализация поправок в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»;
- практические вопросы работы с промышленными абонентами при превышении ими требований, установленных в целях предупреждения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в свете последних изменений в Правила холодного водоснабжения и водоотведения;
- снижение качества водоисточников, как проблема обеспечения качества воды, разработка генеральных планов развития и разведки источников водоснабжения, проблемы формирования резервных источников и установления ЗСО, пути достижения требований СанПиН;
- анализ проблем и ошибок при заключении концессионных соглашений, законодательные стимулы, возможности финансирования концессионных проектов из федерального бюджета, перспективы перехода на концессионную форму управления в 2016г., изменения в законодательстве о концессиях и их последствия;
- долгосрочное тарифное регулирование в условиях жесткого сдерживания роста тарифов (не более 4 %) на 2016 год, перспективы налоговых (освобождение от налога на имущество, льготы по уплате водного налога, оплата налога на добавленную стоимость по мере поступления средств) и других финансовых послаблений;
- новое в налоговом законодательстве и законодательстве о бухгалтерском учете;
- итоги реализации последних изменений в ЖК РФ (включение объемов на общедомовые нужды в плату за жилищные услуги, расчет по нормативу вместо ОДПУ, общедомовое водоотведение и др.), перспективы принятия и экономические последствия изменения системы взаимоотношений по предоставлению коммунальных услуг;
- обсуждение конкретных судебных разбирательств по основной деятельности организаций ВКХ (заключение договоров, взыскание задолженности, плата за негативное воздействие и др.).
В рамках деловой программы 4 декабря пройдутиндивидуальные консультации по вопросам, возникающим у организаций ВКХ при выполнении основной деятельности.
Для участия в мероприятии необходимо до 23 ноября пройти электронную регистрацию: http://vodexp.com/learning/seminar.html&sid=18
Дополнительная информация по телефонам: (499) 137-32-40; (499) 137-73-76
Загрузить условия участия >>
Обсуждение законопроекта состоялась на заседании Экспертного совета при Комитете по энергетике Государственной Думы Российской Федерации секция в рамках секции по законодательному регулированию коммунальной энергетики и региональной энергетической политики» под председательством В.В. Гальченко.
Отмечая риски принятия законопроекта №348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины», заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Александр Эпштейн отметил непоследовательность предлагаемых норм. Отмечается, что в документе есть ряд проблем систематического неучета в тарифах полных затрат на электроэнергию, проблемы авансовых платежей за электроэнергию при наличии отсрочки платежа потребителей-граждан, полностью игнорируется дисбаланс учета из-за нормирования так называемого общедомового потребления. Вместо решения реальных проблем предлагается «лекарство от всего» в виде дополнительных обременений банковскими гарантиями, ужесточения штрафных санкций, административной ответственности и возможности отключать от централизованного водоснабжения и канализации целые города.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения будет продолжать отстаивать единый, недискриминационный подход ко всем участникам отношений в сфере коммунального хозяйства с учетом отраслевых особенностей и задач по поддержанию социальной, санитарной и экологической стабильности в условиях кризисных явлений в экономике страны.
Загрузить законопроекта №348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины» >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения опубликовала итоговую резолюцию VIII Конференции водоканалов России «Финансирование отрасли ВКХ: от остаточного к достаточному. Задачи власти и отрасли по развитию водного хозяйства», прошедшей с 25 по 28 августа 2015 года в г. Петрозаводске Республики Карелия.
Мероприятие прошло при поддержке Правительства Республики Карелия, Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС), Межрегиональной Ассоциации Региональных Энергетических Комиссий (МАРЭК), Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), АО «Российские коммунальные системы» и участии представителей федеральных органов законодательной и исполнительной власти, экспертного, научного и отраслевого сообщества.
В деловой программе мероприятия приняли участие: Глава Республики Карелия А.П. Худилайнен, член Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправления и делам Севера Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и председатель Попечительского Совета РАВВ А.М. Чернецкий, заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономиразвития России Д.С. Вахруков, начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России В.В. Соловьев, заместитель генерального директора ГК Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства О.В. Сердюк, представители региональных энергетических комиссий, профильных министерств и ведомств субъектов Российской Федерации, делегации профессионального сообщества более 300 предприятий водопроводно-канализационного комплекса из 59 городов России. Деловую программу конференции освещали более 15 региональных и отраслевых средств массовой информации. Мероприятие проходило в формате пленарных заседаний, круглых столов, тематических дискуссионных секций и деловых игр.
Загрузить текст резолюции >>
На заседании Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в Москве 25 сентября 2015 года состоялось переизбрание Председателя Совета РАВВ. Большинством голосов был выбран первый заместитель Генерального директора АО «Ростовводоканал» Александр Скрябин.
Новый Председатель Совета Ассоциации сменил на своем посту заместителя Губернатора и Председателя Правительства Нижегородской области Александра Байера, который был переизбран в связи со сменой деятельности и назначением на руководящую должность в структуре региональной власти.
Согласно уставу Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, Председатель Совета РАВВ избирается сроком не менее одного года и осуществляет функции формирования стратегических задач Ассоциации для развития предприятий отрасли, разрабатывает, совместно с Исполнительной дирекцией план реализации поставленных задач, определяет способы их исполнения, планирует работу Совета, а также осуществляет контроль за исполнением решений Общего собрания-Съезда и Совета Ассоциации.
Скрябин Александр Юрьевич, родился 7 июля 1975 года в г. Ростове-на-Дону, окончил Ростовский государственный строительный университет по специальности водоснабжение и водоотведение. Является кандидат технических наук.
1993 – 1995гг.- слесарь-ремонтник, коагулянщик, оператор по удалению осадков центрального водопровода Ростовского-на-Дону производственного объединения «Водоканал»;
1995 – 1997гг.- инженер участка Новошахтинского производственно-технического управления АО «Ростовуголь», г. Новошахтинск;
1997 – 2000гг.- мастер производственного предприятия «Водопровод» Ростовского-на-Дону производственного объединения «Водоканал»;
2000 – 2001гг.- заместитель начальника центрального водопровода Ростовского-на-Дону производственного объединения «Водоканал»;
2001 – 2007гг.- директор производственного предприятия «Водоочистка» ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2007 – 2009гг.- первый заместитель директора – главный инженер ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2009 – 2011гг.- заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2011 – 2011гг.- исполнительный директор – главный инженер ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону»;
2012 – наст. вр.- Первый заместитель Генерального директора АО «Ростовводоканал».
В рамках онлайн семинара, руководитель департамента водоподготовки, доцент, кандидат технических наук РАВВ Георгий Самбурский, представил на рассмотрение подготовленный Ассоциацией документ по расчету затрат времени на проведение основных видов работ в лабораториях водоканалов.
Выступление эксперта Ассоциации также затронуло новые нормативно-правовые акты, относящиеся к деятельности лабораторий контроля качества вод предприятий водопроводно-канализационного комплекса.
В вебинаре приняли участие 40 представителей водоканалов из разных городов России.
Загрузить рекомендации РАВВ >> при клике из вложения загружается документ «Рекомендации РАВВ»
Загрузить перечень новых методических и нормативных документов в области контроля объектов окружающей среды >> при клике из вложения загружается документ «Новые НПА»
Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн принял участие в заседании Всероссийского совета местного самоуправления по проведению конкурса лучших муниципальных практик. Ассоциация является членом конкурсной комиссии и возглавляет деятельность по разработке методики оценки заявок в номинации «Развитие коммунальной инфраструктуры».
Участником конкурса может стать любое физическое или юридическое лицо. Ассоциация рассматривает проводимый конкурс как эффективную площадку для взаимодействия и взаимоподдержки органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса. Для компаний-производителей оборудования, реагентов, проектных институтов и иных участников рынка ЖКХ конкурс может также стать возможностью обратить на свои достижения внимание широкой общественности и СМИ.
РАВВ приглашает членов принять участие в данном конкурсе, итоги которого будут широко освещаться на электронной странице Ассоциации.
Старт Конкурсу был объявлен 21 апреля на Всероссийском селекторном совещании, заявки от участников принимаются до 1 декабря 2015 года. Итоги Конкурса будут подведены в День местного самоуправления 21 апреля 2016.
Все подробности по конкурсу и участию в нем можно узнать здесь http://vsmsinfo.ru/luchshie-praktiki-mestnogo-samoupravleniya
Новые профессиональные стандарты для работников отрасли ВКХ были рассмотрены экспертами Ассоциации: "Инженер-проектировщик сооружений очистки сточных вод" и "Инженер-проектировщик насосных станций систем водоснабжения и водоотведения".
По итогам экспертной оценки стандартов, РАВВ направила замечания разработчикам. При обнаружении противоречий в указанных документах, просим информировать Ассоциацию с целью внесения дополнительных корректировок.
Загрузить стандарт «Инженер-проектировщик сооружений очистки сточных вод» >> при клике из вложения загружается документ «инженер очистка вод»
Загрузить стандарт «Инженер-проектировщик насосных станций систем водоснабжения и водоотведения» >> при клике из вложения загружается документ «инженер насосных станций»
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения оказывает поддержку шестой Межотраслевой конференция «Вода в промышленности-2015», посвященной обсуждению технологий и оборудования для водоподготовки и очистки стока на предприятиях промышленного и коммунального комплекса, которая состоится 27-28 октября 2015 г. в Москве в ГК «Измайлово».
РАВВ в рамках реализации государственных задач по обеспечению экологической безопасности водных объектов, анализирует технологии и оборудование для водоподготовки и очистки стоков, используемые предприятиями энергетики, металлургии, машиностроения, химической, цементной, целлюлозно-бумажной и нефтегазовой отраслей промышленности. Только совместная реализация принципов технологического нормирования водопользователей, основанная на использовании НДТ предприятиями коммунального и промышленного комплекса, позволит защитить водные ресурсы от антропогенного воздействия.
Цель конференции, проводимой ООО «ИНТЕХЭКО» при поддержке РАВВ, - способствовать внедрению инноваций, новейших технологий, решений и оборудования для водоснабжения, водоподготовки и водоочистки на предприятиях черной и цветной металлургии, энергетики, ТЭЦ, ГРЭС, ТЭС, АЭС, целлюлозно-бумажных комбинатах, химических, машиностроительных, цементных, нефте и газоперерабатывающих заводах и других предприятиях промышленности.
Вниманию участников мероприятия «Вода в промышленности» будут представлены доклады на актуальные темы: различные способы обработки воды, подготовка и глубокая очистка промышленных сточных вод, абсорбция, озонирование, фильтрование, глубокое окисление, нанотехнологии, современные методы подготовки чистой и ультрачистой воды, замкнутые системы водопользования, решения проблем накипеобразования, коррозии и биообрастания в системах оборотного водоснабжения, новейшие приборы контроля качества воды и автоматизации систем водоподготовки и водоочистки.
Среди основных тем докладов конференции «Вода в промышленности-2015»:
В холлах конференц-залов проводиться выставка, на которой делегаты познакомяться с технологиями водоочистки, водопользования, водоснабжения, современными приборами, оборудованием и решениями компаний участников конференции.
Информационные партнеры шестой Межотраслевой конференции «Вода в промышленности-2015» поддержали журналы: Экологический вестник России, Экология производства, Водоочистка, Вода Magazine, Водоочистка. Водоподготовка. Водоснабжение, Водные ресурсы и водопользование, Наилучшие Доступные Технологии водоснабжения и водоотведения, Инженерная защита, Мир гальваники, Главный инженер, Главный энергетик, Главный механик, ТехСовет, Химическое и нефтегазовое машиностроение, Химическая техника, Компрессорная техника и пневматика, Индустрия, HPD - Гидравлика. Пневматика. Приводы, интернет-порталы: GalvanicWorld, Казахстан Су Арнасы, газета: Энерго-Пресс.
Условия участия, бланки заявок, фотографии, сборники докладов и каталоги предыдущих мероприятий, а также всю дополнительную информацию - см. на сайте: http://www.intecheco.ru/
По всем вопросам участия обращаться:
Председатель оргкомитета - Ермаков Алексей Владимирович,
тел.: +7 (905) 567-8767, факс: +7 (495) 737-7079, admin@intecheco.ru , www.intecheco.ru
Делегация из Таджикистана, представляющая Министерство энергетики и водных ресурсов, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, Антимонопольную службу Правительства и Союз потребителей, в рамках обучающего визита в Россию, приняли участие в семинаре по законодательному регулированию ВКХ и посетили объекты МУП «Водоканал» г. Подольска.
В рамках обучающего семинара заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн рассказал участником делегации о становлении, текущем состоянии и перспективе механизмов государственного регулирования в отрасли водоснабжения и водоотведения.
Особое внимание было уделено проблемам тарифного регулирования с точки зрения обеспечения достаточного финансирования мероприятий по достижению необходимого качества воды и очистки стоков, а также поддержания инфраструктуры в надлежащем состоянии. Помимо этого, был поднят вопрос о сложности финансирования капиталоемких, инвестиционных мероприятий и возможных перспектив его решения.
Отдельной темой выступления представителя РАВВ было уделено работе Ассоциации с государственными органами власти по созданию отраслевой стратегии развития водопроводно-канализационного хозяйства Российской Федерации. На современном этапе развития участие государства в отрасли не может ограничиваться созданием «правил игры» и помощью в реализации небольшого ряда инфраструктурных проектов. Вызовы сегодняшнего дня не могут быть преодолены без стратегического планирования развития ВКХ как отрасли, что подразумевает межведомственное взаимодействие в областях промышленной, научно-технической политики и территориального развития.
Руководитель Департамента водоподготовки РАВВ Георгий Самбурский рассказал участникам делегации об изменениях и перспективах развития требований к питьевой воде и очистке сточных вод в Российской Федерации.
Были показаны основные структурные положения действующего отечественного законодательства в части обеспечения качества питьевой воды и сточных вод, представлены основные направления развития Российской санитарной и природоохранной правовой базы. Особое внимание было уделено текущей ситуации в развитии природоохранного законодательства, связанной с внедрением принципов технологического нормирования и наилучших доступных технологий.
По результатам выступления, стороны пришли к выводу, что санитарное и природоохранное законодательство для водной отрасли должно быть системообразующим, включающим не только запретительные директивы, но и лучший отечественный и мировой опыт, а также реальные возможности отрасли ВКХ в целом.
Во второй день обучающей программы делегация представителей государственных органов власти Таджикистана посетила объекты МУП «Водоканал» г. Подольска, где были продемонстрированы практические аспекты работы одного из крупнейших коммунальных предприятий Московской области.