РАВВ выносит на обсуждение в рамках профессионального сообщества проект Приказа Минстроя России и Минкомсвязи России об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ» и Жилищным кодексом РФ, в государственной информационной системе ЖКХ.
Предложения и замечания просьба направлять до 15 декабря 2015 года по адресам info@raww.ru и pobedinskaya@raww.ru
Загрузить Приказ >>
В рамках первого заседания Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ при Совете Федерации прошло обсуждение хода реализации программы «Жилье для российской семьи», которая является частью государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В своём выступлении исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала о рисках реализации отдельных механизмов программы «Жилье для российской семьи» для отрасли водоснабжения и водоотведения.
По её словам, в целях снижения стоимости жилья, приобретаемого гражданами по программе «Жилье для российской семьи» (далее – Программа) в законодательстве создан особый алгоритм выкупа объектов инженерно-технического обеспечения специализированными обществами проектного финансирования и последующей передачей в аренду или покупки РСО таких объектов.
Нормативными актами установлены ограничения цены выкупа объектов инфраструктуры у застройщика.
Также имеется методические указания Минстроя (не зарегистрированные в Минюсте) по расчету арендной платы за аренду таких объектов.
При этом, по информации водоканалов, в проектах предварительных договорах купли-продажи и аренды, заключаемых в рамках Программы точные цены выкупа объектов не определяются. Цена выкупа объекта окончательно будет определена лишь после ввода объекта в эксплуатацию и постановки его на бухгалтерский учет, к моменту заключения основного договора купли-продажи. Соответственно, и размер арендной платы для целей заключения основного договора аренды окончательно может быть определен лишь с указанного выше момента.
Как следствие, водоканалы испытывают трудности с включением в тариф достоверного объема средств на арендную плату. При этом при заключении предварительных договоров купли-продажи и аренды у управляемых обществ возникнет обязанность заключить основной договор аренды в сроки и на условиях, предусмотренных предварительным договором. В случае уклонения управляемого общества от заключения основного договора аренды другая сторона вправе требовать его заключения в судебном порядке.
Все это создает риски для водоканалов, когда они будут вынуждены заключать договор аренды и нести не включенные в тариф издержки, что приведет к угрозе сокращения иных экономически обоснованных расходов управляемых обществ.
Исполнительный директор РАВВ отдельно отметила, что снижение стоимости жилья при повышении тарифов это переложение затрат новоселов на всех потребителей коммунальных услуг.
Предлагаемые РАВВ пути решения (при сохранении неизменным решения о снижении стоимости жилья за счет роста тарифа):
Решение 1: выделить объемы средств, резервируемые на арендные платежи по объектам в рамках Программы, из суммы тарифа, ограниченного предельным уровнем платы граждан за коммунальные услуги.
Решение 2: ввести обязанность руководителя субъекта инициировать процедуру повышения уровня предельной платы граждан в случае участия субъекта в Программе.
Ассоциация с 2015 года начала проводить ежегодное номинирование отраслевых СМИ на звание «Лидер года». Издания, получившие признание профессионального сообщества в освещении наиболее востребованных вопросов водопроводно-канализационного хозяйства смогут получить дипломы РАВВ.
В 2015 году на торжественной церемонии награждения 2 декабря 2015 г. в рамках Итогового мероприятия РАВВ «Законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения: итоги 2015 года и перспективы на 2016 год» дипломы Ассоциации получили следующие СМИ:
|
№ |
Номинация СМИ |
Лидер СМИ-2015 года |
|
Научный вклад в укрепление престижа отрасли водоснабжения и водоотведения
|
Журнал «Водоснабжение и санитарная техника» |
|
Активный информационный обмен с руководителями сферы ВКХ регионов России
|
Журнал «Вода Magazine»
|
|
|
Проверенные практикой инновационные решения
|
Журнал «Наилучшие Доступные Технологии водоснабжения и водоотведения»
|
|
|
Профессиональный подход к решению экологических вопросов в водной сфере
|
Журнал «Вода и экология: проблемы и решения» |
|
|
Профессиональное представление лучших отечественных решений для водной отрасли
|
Журнал «Водоочистка. Водоподготовка. Водоснабжение» |
|
|
Комплексное освещение проблем и решений для коммунального хозяйства
|
Журнал «Коммунальный комплекс России» |
|
|
Многогранность раскрытия экологической темы в различных отраслях |
Журнал "Экологический вестник России"
|
|
|
Информационная поддержка практики инфраструктурного строительства
|
Журнал "Строительство Технологии Организация" |
В рамках первого заседания Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ при Совете Федерации прошло обсуждение хода реализации программы «Жилье для российской семьи», которая является частью государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В своём выступлении исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала о рисках реализации отдельных механизмов программы «Жилье для российской семьи» для отрасли водоснабжения и водоотведения.
По её словам, в целях снижения стоимости жилья, приобретаемого гражданами по программе «Жилье для российской семьи» (далее – Программа) в законодательстве создан особый алгоритм выкупа объектов инженерно-технического обеспечения специализированными обществами проектного финансирования и последующей передачей в аренду или покупки РСО таких объектов.
Нормативными актами установлены ограничения цены выкупа объектов инфраструктуры у застройщика.
Также имеется методические указания Минстроя (не зарегистрированные в Минюсте) по расчету арендной платы за аренду таких объектов.
При этом, по информации водоканалов, в проектах предварительных договорах купли-продажи и аренды, заключаемых в рамках Программы точные цены выкупа объектов не определяются. Цена выкупа объекта окончательно будет определена лишь после ввода объекта в эксплуатацию и постановки его на бухгалтерский учет, к моменту заключения основного договора купли-продажи. Соответственно, и размер арендной платы для целей заключения основного договора аренды окончательно может быть определен лишь с указанного выше момента.
Как следствие, водоканалы испытывают трудности с включением в тариф достоверного объема средств на арендную плату. При этом при заключении предварительных договоров купли-продажи и аренды у управляемых обществ возникнет обязанность заключить основной договор аренды в сроки и на условиях, предусмотренных предварительным договором. В случае уклонения управляемого общества от заключения основного договора аренды другая сторона вправе требовать его заключения в судебном порядке.
Все это создает риски для водоканалов, когда они будут вынуждены заключать договор аренды и нести не включенные в тариф издержки, что приведет к угрозе сокращения иных экономически обоснованных расходов управляемых обществ.
Исполнительный директор РАВВ отдельно отметила, что снижение стоимости жилья при повышении тарифов это переложение затрат новоселов на всех потребителей коммунальных услуг.
Предлагаемые РАВВ пути решения (при сохранении неизменным решения о снижении стоимости жилья за счет роста тарифа):
Решение 1: выделить объемы средств, резервируемые на арендные платежи по объектам в рамках Программы, из суммы тарифа, ограниченного предельным уровнем платы граждан за коммунальные услуги.
Решение 2: ввести обязанность руководителя субъекта инициировать процедуру повышения уровня предельной платы граждан в случае участия субъекта в Программе.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова «Снижение стоимости нового жилья при повышении тарифов - это переложение затрат новоселов на всех потребителей коммунальных услуг»
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в качестве члена экспертной группы по номинации «Развитие коммунальной инфраструктуры» конкурсной комиссии отбора лучших практик местного самоуправления представляет проекты в сфере водоснабжения и водоотведения, претендующие на первое место.
Капитальный ремонт канализации методом санации в г.Азове Ростовской области.
Цель проекта: сокращение затрат на вскрытие дорожного полотна и последующего его восстановления, избежание неудобств для жителей города, связанных со вскрытием дорожного полотна.
Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения в городском округе Ревда.
Цель проекта: реконструкция и модернизация очистных сооружений, замена водовода, модернизация очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации.
Предоставление промышленным предприятиям г. Перми льгот в виде временных условий приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г. Перми в обмен на внедрение наилучших доступных природоохранных технологий.
Цель проекта: реконструкция и модернизация очистных сооружений, замена водовода, модернизация очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации.
Восстановление водопровода силами активных граждан при поддержке администрации Байдарского сельсовета путем проталкивания новых труб меньшего диаметра в старые чугунные трубы.
Цель проекта: улучшение условий проживания, обеспечение жителей питьевой водой.
Все подробности о конкурсе на электронной странице Всероссийского совета местного самоуправления www.vsmsinfo.ru
В студии программы "Время покажет" на Первом канале обсудили качество питьевой воды из‑под крана. Эксперты попытались разобраться, достаточно ли потребитель платит за чистую воду, сколько стоит вода в Европе и как привить людям бережное отношение к природным ресурсам.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представляет программу итогового ежегодного семинара по законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения, который пройдёт в Москве 2-3 декабря при участии представителей Минстроя России, Минэкономразвития России, Минприроды России и ФАС России.
Загрузить программу семинара >>
В Совете Федерации состоялся круглый стол по вопросам совершенствования механизмов взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, её целевого использования в качестве инструмента бюджетной политики в части стабильного обеспечения финансовыми ресурсами экологически задач государства.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова отметила следующие сложности обсуждаемого вопроса:
По итогам совещания Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения предложила рекомендовать Правительству Российской Федерации:
Подготовить предложения по перспективному использованию средств специально создаваемых внебюджетных экологических фондов ВКХ в качестве инструмента бюджетной политики в части стабильного обеспечения финансовыми ресурсами экологических задач как приоритетного направления расходов, в первую очередь, для обеспечения устойчивого функционирования централизованных систем водоотведения, выполняющих государственную барьерную роль охраны водных объектов страны от антропогенной нагрузки.
По итогам обсуждения с профессиональным сообществом проекта ГОСТ Р «Вода питьевая. Определение запаха, вкуса и мутности» 21 предприятие водоснабжения и водоотведения представило замечания к документу. Основная проблема заключается в отсутствии соответствующего оборудования для проведения измерений мутности, согласно требованиям разрабатываемого ГОСТа.
В рамках работы в составе Технического комитета Росстандарта ТК 343, Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представит присланные замечания для учёта в проекте нового документа. РАВВ настаивает на том, чтобы в ГОСТе была прописана возможность измерения мутности оборудованием, имеющимся в лабораториях абсолютного большинства водоканалов.
В Центре Международной Торговли состоялся Общероссийский гражданский форум 2015.В рамках деловой программы исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова приняла участие в дискуссионной площадке «Модернизация ЖКХ и жилищное просвещение».
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова напомнила, что сегодня среди всех секторов ЖКХ вода остаётся самой низкооплачиваемой услугой в ежемесячном платеже гражданина: средний тариф на питьевую воду по стране 20 рублей за 1000 литров. Другими словами, 1 литр воды из под крана стоит 2 копейки, при этом пол литра бутилировонной воды обходится потребителю в 50 рублей. В свою очередь очистка бытовых сточных вод в среднем по России оценивается в 18 рублей за 1000 литров. Эксперт отдельно отметила, что требования к очистке коммунальных и промышленных стоков выше чем к питьевой воде, что накладывает дополнительные затраты на водоканалы, которые никак не учтены в тарифе.
По словам Елены Довлатовой система ценообразования в отрасли привела к тому, что сегодня тариф на водоснабжение и водоотведение экономически необоснованный, более 80% предприятий убыточны, накопились миллиардные долги. В такой ситуации необходима сбалансированная государственная поддержка водоканалов из бюджетной системы. Но на ткущий момент власть выбрала иной вектор развития – привлечение частных инвестиций через инструменты государственно-частного партнерства в виде концессии.
В сложившихся условиях привлечь бизнес в отрасль непросто. Во-первых, необходимо разобраться, что делать с накопленными долгами, ведь частные компании не хотят вкладывать средства в убыточные предприятия. Во-вторых, необходимо освободить водоканалы от государственных функций, которые не несут прибыль (не окупаются), а лишь накладывают бремя на потенциального инвестора: мониторинг подземных вод, организация зон санитарной охраны и т.д.
По итогам выступления исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова призвала слушателей ответить на вопрос: готовы ли мы сегодня платить больше за высокое качество коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, считаем ли мы, что цена соответствует качеству услуг? Очевидно, что перекладывать всё на плечи граждан нельзя, слишком много десятилетий отрасль была недофинансирована государством, поэтому бюджет должен сначала восстановить экономику отрасли, а затем отдавать в управление частному бизнесу.