Первое заседание нового состава Общественного совета провели Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. В рамках рассмотрения структуры и направлений деятельности Совета, водная отрасль была выделена в качестве отдельной темы обсуждения, координировать работу которой будет исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова.
В рамках заседания директор Департамента Технической политики РАВВ Татьяна Ковыршина отметила необходимость выделения в отдельное направление вопросов по водной отрасли. По её словам, на сегодняшний день в Водном кодексе Российской Федерации водопроводно-канализационный комплекс является центральной отраслью, осуществляющей функцию экологического щита для водных объектов страны. С учётом большого внимания государства к сектору водоснабжения и водоотведения, а также поручений по итогам обсуждения в Совбезе вопросов национальной безопасности в сфере водопотребления на территории РФ, вода должна иметь приоритетный статус.
Елена Довлатова отметила, что обновленный состав Общественного совета при Минприроды России сегодня обладает прекрасным интеллектуальным и экспертным потенциалом, который будет способствовать повышению качества и эффективности обсуждения вопросов по охране окружающей среды и экологической безопасности.
Общественный совет постоянно действует при Минприроды России, начиная с 2011 г. Вопросы на обсуждение выносятся как его членами, так и министерством: «Совет предоставляет все возможности для общественного контроля работы ведомства, работа максимально открыта. Все принятые по итогам заседаний совета решения публикуются на официальном сайте министерства и в дальнейшем находят свое отражение в законотворческой работе», – пояснил С. Донской.
«Перезапуск» общественных советов при федеральных органах исполнительной власти осуществляется под эгидой Открытого правительства и Общественной палаты РФ во исполнение указа Президента РФ В.В.Путина.
Состав Общественного совета при Минприроды России включил 28 человек и был сформирован из числа кандидатов, выдвинутых Общественной палатой РФ и Экспертным советом при Правительстве РФ.
Основной темой заседания, которое состоялось в Калининграде, было обсуждение проекта приказа «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ».
В мероприятии приняли участие представители Минкомсвязи России, органов государственной власти, органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих и управляющих организаций Калининградской области.
Живое обсуждение проекта приказа способствовало выявлению ряда противоречий и неточностей в положениях, касающихся предоставления информации, как органами местного самоуправления, органами жилищного контроля, так и предприятиями.
В частности представители РАВВ и большинство присутствующих на заседании ресурсоснабжающих организаций отметили недостатки раздела 8 таблицы «Информация, подлежащая размещению лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома». Здесь отсутствует четкое понимание по каким именно объектам коммунальных систем необходимо размещать информацию в ГИС ЖКХ: это могут быть как линейные объекты (сети), к которым непосредственно подключен многоквартирный и/или жилой дом, так и основные фонды организаций ВКХ, занятые в процессе предоставления коммунальных ресурсов. Таким образом, неясно кто из организаций, эксплуатирующих централизованную систему ВКХ муниципального образования, обязан размещать информацию.
Так же обсуждался вопрос о целесообразности размещения полного спектра информации об объектах ВКХ с учетом соотношения объемов вложенных материальных и трудовых затрат на размещение и необходимости такой информации для потребителя.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения обращает внимание, что продолжается обсуждение данного проекта приказа для внесения поправок и по корректировке. Предлагаем обратить особое внимание на рассмотренный раздел 8 таблицы. Информация, подлежащая размещению лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома стр. 50-61. Есть возможность скорректировать объем и качество информации необходимой для предоставления организациями ВКХ
Загрузить приказ (с выделенными РАВВ пунктами, касающиеся отрасли ВКХ) >>
В Мосводоканале состоялось очередное заседание Совета РАВВ, в рамках которого обсудили итоги заседания Совбеза РФ по вопросу «Об угрозах национальной безопасности в сфере водопотребления на территории РФ», а также поручения заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака по итогам заседания межведомственной рабочей группы по вопросам ЖКХ.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала членам Совета РАВВ об организованном по инициативе Ассоциации заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по экологической безопасности по вопросам обеспечения населения и отраслей экономики водой надлежащего качества. Участники заседания пришли к выводу, что сегодня складывается ситуация реальной угрозы национальной безопасности в сфере водопользования, поэтому необходимо актуализировать Водную стратегию Российской Федерации, создать меры по стимулированию модернизации коммунальных сооружений, предусмотреть бюджетную поддержку мероприятий по повышению качества очистки сточных вод, рассмотреть возможность увеличения тарифа на водоотведение для абонентов промышленных предприятий, а также снижения налоговой нагрузки на водоканалы при строительстве объектов инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства.
Отдельное внимание члены Совета РАВВ уделили обсуждению итогов заседания межведомственной рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Российской Федерации и поручению данному заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Козаком в адрес Ассоциации по предоставлению в Минстрой России и Минфин России предложений о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части налога на имущество для вновь построенных или реконструированных объектов коммунальной инфраструктуры.
В рамках повестки заседания также были подведены заключительные итоги по нормативному правовому регулированию отрасли и участию РАВВ в формировании законодательства в 2015 году, а также перспективы на 2016.
Загрузить протокол Совета РАВВ >>
РАВВ выносит на обсуждение в рамках профессионального сообщества проект Приказа Минстроя России и Минкомсвязи России об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ» и Жилищным кодексом РФ, в государственной информационной системе ЖКХ.
Предложения и замечания просьба направлять до 15 декабря 2015 года по адресам info@raww.ru и pobedinskaya@raww.ru
Загрузить Приказ >>
В рамках первого заседания Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ при Совете Федерации прошло обсуждение хода реализации программы «Жилье для российской семьи», которая является частью государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В своём выступлении исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала о рисках реализации отдельных механизмов программы «Жилье для российской семьи» для отрасли водоснабжения и водоотведения.
По её словам, в целях снижения стоимости жилья, приобретаемого гражданами по программе «Жилье для российской семьи» (далее – Программа) в законодательстве создан особый алгоритм выкупа объектов инженерно-технического обеспечения специализированными обществами проектного финансирования и последующей передачей в аренду или покупки РСО таких объектов.
Нормативными актами установлены ограничения цены выкупа объектов инфраструктуры у застройщика.
Также имеется методические указания Минстроя (не зарегистрированные в Минюсте) по расчету арендной платы за аренду таких объектов.
При этом, по информации водоканалов, в проектах предварительных договорах купли-продажи и аренды, заключаемых в рамках Программы точные цены выкупа объектов не определяются. Цена выкупа объекта окончательно будет определена лишь после ввода объекта в эксплуатацию и постановки его на бухгалтерский учет, к моменту заключения основного договора купли-продажи. Соответственно, и размер арендной платы для целей заключения основного договора аренды окончательно может быть определен лишь с указанного выше момента.
Как следствие, водоканалы испытывают трудности с включением в тариф достоверного объема средств на арендную плату. При этом при заключении предварительных договоров купли-продажи и аренды у управляемых обществ возникнет обязанность заключить основной договор аренды в сроки и на условиях, предусмотренных предварительным договором. В случае уклонения управляемого общества от заключения основного договора аренды другая сторона вправе требовать его заключения в судебном порядке.
Все это создает риски для водоканалов, когда они будут вынуждены заключать договор аренды и нести не включенные в тариф издержки, что приведет к угрозе сокращения иных экономически обоснованных расходов управляемых обществ.
Исполнительный директор РАВВ отдельно отметила, что снижение стоимости жилья при повышении тарифов это переложение затрат новоселов на всех потребителей коммунальных услуг.
Предлагаемые РАВВ пути решения (при сохранении неизменным решения о снижении стоимости жилья за счет роста тарифа):
Решение 1: выделить объемы средств, резервируемые на арендные платежи по объектам в рамках Программы, из суммы тарифа, ограниченного предельным уровнем платы граждан за коммунальные услуги.
Решение 2: ввести обязанность руководителя субъекта инициировать процедуру повышения уровня предельной платы граждан в случае участия субъекта в Программе.
Ассоциация с 2015 года начала проводить ежегодное номинирование отраслевых СМИ на звание «Лидер года». Издания, получившие признание профессионального сообщества в освещении наиболее востребованных вопросов водопроводно-канализационного хозяйства смогут получить дипломы РАВВ.
В 2015 году на торжественной церемонии награждения 2 декабря 2015 г. в рамках Итогового мероприятия РАВВ «Законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения: итоги 2015 года и перспективы на 2016 год» дипломы Ассоциации получили следующие СМИ:
|
№ |
Номинация СМИ |
Лидер СМИ-2015 года |
|
Научный вклад в укрепление престижа отрасли водоснабжения и водоотведения
|
Журнал «Водоснабжение и санитарная техника» |
|
Активный информационный обмен с руководителями сферы ВКХ регионов России
|
Журнал «Вода Magazine»
|
|
|
Проверенные практикой инновационные решения
|
Журнал «Наилучшие Доступные Технологии водоснабжения и водоотведения»
|
|
|
Профессиональный подход к решению экологических вопросов в водной сфере
|
Журнал «Вода и экология: проблемы и решения» |
|
|
Профессиональное представление лучших отечественных решений для водной отрасли
|
Журнал «Водоочистка. Водоподготовка. Водоснабжение» |
|
|
Комплексное освещение проблем и решений для коммунального хозяйства
|
Журнал «Коммунальный комплекс России» |
|
|
Многогранность раскрытия экологической темы в различных отраслях |
Журнал "Экологический вестник России"
|
|
|
Информационная поддержка практики инфраструктурного строительства
|
Журнал "Строительство Технологии Организация" |
В рамках первого заседания Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ при Совете Федерации прошло обсуждение хода реализации программы «Жилье для российской семьи», которая является частью государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В своём выступлении исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала о рисках реализации отдельных механизмов программы «Жилье для российской семьи» для отрасли водоснабжения и водоотведения.
По её словам, в целях снижения стоимости жилья, приобретаемого гражданами по программе «Жилье для российской семьи» (далее – Программа) в законодательстве создан особый алгоритм выкупа объектов инженерно-технического обеспечения специализированными обществами проектного финансирования и последующей передачей в аренду или покупки РСО таких объектов.
Нормативными актами установлены ограничения цены выкупа объектов инфраструктуры у застройщика.
Также имеется методические указания Минстроя (не зарегистрированные в Минюсте) по расчету арендной платы за аренду таких объектов.
При этом, по информации водоканалов, в проектах предварительных договорах купли-продажи и аренды, заключаемых в рамках Программы точные цены выкупа объектов не определяются. Цена выкупа объекта окончательно будет определена лишь после ввода объекта в эксплуатацию и постановки его на бухгалтерский учет, к моменту заключения основного договора купли-продажи. Соответственно, и размер арендной платы для целей заключения основного договора аренды окончательно может быть определен лишь с указанного выше момента.
Как следствие, водоканалы испытывают трудности с включением в тариф достоверного объема средств на арендную плату. При этом при заключении предварительных договоров купли-продажи и аренды у управляемых обществ возникнет обязанность заключить основной договор аренды в сроки и на условиях, предусмотренных предварительным договором. В случае уклонения управляемого общества от заключения основного договора аренды другая сторона вправе требовать его заключения в судебном порядке.
Все это создает риски для водоканалов, когда они будут вынуждены заключать договор аренды и нести не включенные в тариф издержки, что приведет к угрозе сокращения иных экономически обоснованных расходов управляемых обществ.
Исполнительный директор РАВВ отдельно отметила, что снижение стоимости жилья при повышении тарифов это переложение затрат новоселов на всех потребителей коммунальных услуг.
Предлагаемые РАВВ пути решения (при сохранении неизменным решения о снижении стоимости жилья за счет роста тарифа):
Решение 1: выделить объемы средств, резервируемые на арендные платежи по объектам в рамках Программы, из суммы тарифа, ограниченного предельным уровнем платы граждан за коммунальные услуги.
Решение 2: ввести обязанность руководителя субъекта инициировать процедуру повышения уровня предельной платы граждан в случае участия субъекта в Программе.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова «Снижение стоимости нового жилья при повышении тарифов - это переложение затрат новоселов на всех потребителей коммунальных услуг»
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в качестве члена экспертной группы по номинации «Развитие коммунальной инфраструктуры» конкурсной комиссии отбора лучших практик местного самоуправления представляет проекты в сфере водоснабжения и водоотведения, претендующие на первое место.
Капитальный ремонт канализации методом санации в г.Азове Ростовской области.
Цель проекта: сокращение затрат на вскрытие дорожного полотна и последующего его восстановления, избежание неудобств для жителей города, связанных со вскрытием дорожного полотна.
Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения в городском округе Ревда.
Цель проекта: реконструкция и модернизация очистных сооружений, замена водовода, модернизация очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации.
Предоставление промышленным предприятиям г. Перми льгот в виде временных условий приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г. Перми в обмен на внедрение наилучших доступных природоохранных технологий.
Цель проекта: реконструкция и модернизация очистных сооружений, замена водовода, модернизация очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации.
Восстановление водопровода силами активных граждан при поддержке администрации Байдарского сельсовета путем проталкивания новых труб меньшего диаметра в старые чугунные трубы.
Цель проекта: улучшение условий проживания, обеспечение жителей питьевой водой.
Все подробности о конкурсе на электронной странице Всероссийского совета местного самоуправления www.vsmsinfo.ru
В студии программы "Время покажет" на Первом канале обсудили качество питьевой воды из‑под крана. Эксперты попытались разобраться, достаточно ли потребитель платит за чистую воду, сколько стоит вода в Европе и как привить людям бережное отношение к природным ресурсам.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представляет программу итогового ежегодного семинара по законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения, который пройдёт в Москве 2-3 декабря при участии представителей Минстроя России, Минэкономразвития России, Минприроды России и ФАС России.
Загрузить программу семинара >>
