Новости

На заседании Совета РАВВ принято решение создать единую базу статистических данных по отрасли

В Москве состоялось очередное заседание Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, в рамках которого принято решение организовать сбор статистических данных от водоканалов по всем видам деятельности для организации единой информационной базы отрасли.

Такое решение было принято в связи с регулярной экспертной деятельностью РАВВ в рамках оценки отраслевых законодательных инициатив, изменений нормативной правовой базы, оказания содействия органам всех уровней власти в повышении эффективности работы предприятий жилищно-коммунального комплекса. Данная работа требует оперативного анализа статистических отраслевых данных по всем направлениям деятельности водоканалов. В связи с этим принято решение предоставлять копии информационных (статистических) форм, направляемых водоканалами в различные государственные органы.

По словам исполнительного директора РАВВ Елены Довлатовой регулярный оперативный информационный обмен необходим профессиональному сообществу для выработки консолидированной позиции отрасли по вопросам устойчивого развития водопроводно-канализационного комплекса Российской Федерации.      

В рамках традиционного приглашения представителя федерального органа власти на заседание Совета РАВВ, заместитель директор Департамента Минкомсвязи России Дмитрий Поплаухин рассказал опроблемных вопросах ввода в эксплуатацию и размещения информации в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ).      

На заседании Совета РАВВ также были приняты новые члены Ассоциации:

• ОАО «Кингисеппский Водоканал» (ОАО «КВК»)
• МУП «Водоканал» г. Чайковский
• МУП «Ленводоканал»
• МУП «Водоканал» г. Биробиджан
• ООО «Водоканал» г. Новокузнецк
• ООО «Волжский Водоканалпроект»
• ООО «Метахим»

Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова открыла работу международного водного форума и выставки ЭКВАТЭК-2016

На ВДНХ состоялось торжественное открытие выставки-форума ЭКВАТЭК «Вода экология и технология», в работе которого приняли участие более 500 компаний из 30 стран мира - России, Австрии, Германии, Израиля, Испании, Китая, Чехии. В рамках выставочной экспозиции представлен широкий спектр оборудования и услуг по водоподготовке и очистке сточных вод.

В обращении к участникам и гостям мероприятия исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова отметила, что «ЭКВАТЭК» стал центральной площадкой в стране по демонстрации отраслевых технологий, оборудования и услуг. РАВВ с момента основания форума поддерживала его работу, за долгие годы своего существования  мероприятие приобретало статус масштабного профессионального события, где экспертное сообщество обсуждает наиболее эффективные решения для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и промышленного комплекса.

По словам руководителя РАВВ в этом году Ассоциация проводит в рамках деловой программы форума свой Первый Технологический съезд. Мероприятие ставит своей целью обсудить перспективы развития системы водоснабжения и водоотведения России на основе современных отечественных, энергоэффективных технологий, возможности финансирования и разработки прикладных решении для водного сектора российскими научными организациями и институтами, рассмотреть вопросы импортозамещения, создания отраслевых промышленных кластеров в регионах, проанализировать профильные регламенты, инженерно-технологические и проектные решения.

Итоги Первого Технологического Съезда РАВВ будут опубликованы в СМИ и на электронной странице Ассоциации в ближайшее время.    

РАВВ приняла участие в совещании по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака

В апреле 2016 года Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козак провел совещание о налогообложении вновь построенных, реконструированных и (или) модернизированных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

По итогам совещания Минфину России, Минстрою России и ФАС России даны поручения подготовить предложения по налоговым льготам для объектов ВКХ и внести их Правительство Российской Федерации.

По налогу на имущество организаций: принято решение стимулировать субъекты Российской Федерации устанавливать целевые льготы по налогу на имущество в отношении вновь построенных, реконструированных и (или) модернизированных объектов ЦСВСиВО. Для этого будут внесены изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, которые позволят не уменьшать дотации на сумму данных налоговых льгот.

По налогу на прибыль организаций: право применять нелинейный (ускоренный) метод начисления амортизации будет распространено на закрытый перечень объектов ЦСВСиВО 8-10 амортизационных групп. Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения готовит проект перечня и направит его упомянутым ведомствам 11 мая 2016 года.

Загрузить протокол совещания >>  при клике из вложения загружается документ «Протокол Козак».

Загрузить таблицу амортизационных групп >> при клике из вложения загружается документ «Амортизационные группы».

Опубликовано разъяснение РАВВ по использованию методик выполнения измерений показателя «Фенолы (сумма)» в сточных водах

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует разъяснение по использованию методик выполнения измерений показателя «Фенолы (сумма)» в сточных водах. Архив всех разъяснений РАВВ по наиболее актуальным вопросам отрасли можно найти в разделе «Комментарии законодательства».

При проведении анализа фенолы разделяют на две группы: летучие с водяным паром (фенол, крезолы, ксиленолы и т.п.) и нелетучие (ди- и триоксисоединения). Первая группа особенно важна по её влиянию на вкус воды. Для определения фенолов первой группы проводят предварительную перегонку с водяным паром, а мешающие вещества удаляют. К примеру, осаждением. Летучие с паром фенолы более токсичны, обладают более интенсивным запахом, чем нелетучие, и потому допустимые концентрации их в водоёмах чрезвычайно малы. По этой причине при анализе вод в первую очередь определяют в них содержание группы летучих фенолов.  

Согласно ст.5 гл.2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при измерении показателя «Фенолы (сумма)» в сточных водах, соответствующая Методика выполнения измерений (далее – МВИ) должна соответствовать следующим требованиям:

• Область определения
• Область значений
• Требования к аттестации
• Наличие МВИ в свидетельстве об аккредитации лаборатории, выполняющей измерения
• Методика выполнения измерения массовой концентрации фенола и его нормируемых нитропроизводных в пробах сточных вод методом ВЭЖХ с предварительным сорбционным концентрированием ПНД Ф 14.1.80-96
• Методика выполнения измерений массовой концентрации фенола в питьевых, природных и сточных водах методом жидкостной хроматографии  ПНД Ф 14.1:2:4.170-2000 (изд. 2006 г.)
• Методика измерений массовой концентрации фенола в пробах питьевых, природных и сточных вод методом газожидкостной хроматографии ПНД Ф 14.1:2:4.177-02 (издание 2011 г.)
• Методика измерений массовой концентрации фенолов (общих и летучих) в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат‑02» ПНД Ф 14.1:2:4.182-02 (издание 2010 г.)
• Методика измерений массовых концентраций фенола и фенолопроизводных в питьевых, природных и сточных водах газохроматографическим методом ПНД Ф 14.1:2:4.225-2006 (издание 2013 г.)
• Методика измерений массовой концентрации летучих фенолов в питьевых, поверхностных, подземных пресных и сточных водах газохроматографическим методом ПНД Ф 14.1:2:3:4.244-2007 (издание 2011 г.)

Согласно ст.5 гл.2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» для измерения показателя «Фенолы (сумма)», согласно перечню методик, включенных в реестр ПНД Ф РОСПРИРОДНАДЗОРА, существуют несколько МВИ, часть которых представлена ниже, при этом ни одна из МВИ не обладает приоритетом при использовании:

• Методика выполнения измерения массовой концентрации фенола и его нормируемых нитропроизводных в пробах сточных вод методом ВЭЖХ с предварительным сорбционным концентрированием ПНД Ф 14.1.80-96
• Методика выполнения измерений массовой концентрации фенола в питьевых, природных и сточных водах методом жидкостной хроматографии  ПНД Ф 14.1:2:4.170-2000 (изд. 2006 г.)
• Методика измерений массовой концентрации фенола в пробах питьевых, природных и сточных вод методом газожидкостной хроматографии ПНД Ф 14.1:2:4.177-02 (издание 2011 г.)
• Методика измерений массовой концентрации фенолов (общих и летучих) в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат‑02» ПНД Ф 14.1:2:4.182-02 (издание 2010 г.)
• Методика измерений массовых концентраций фенола и фенолопроизводных в питьевых, природных и сточных водах газохроматографическим методом ПНД Ф 14.1:2:4.225-2006 (издание 2013 г.)
• Методика измерений массовой концентрации летучих фенолов в питьевых, поверхностных, подземных пресных и сточных водах газохроматографическим методом ПНД Ф 14.1:2:3:4.244-2007 (издание 2011 г.)

Каждая из представленных методик может быть использована в рамках области значений и области аккредитации для выполнения измерения показателя «Фенолы (сумма)». Данных по официальному установлению той или иной МВИ в качестве референтной при возникновении споров хозяйствующих субъектов у Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения нет. Тем не менее, некоторые МВИ, например определение ряда фенолов в поверхностных и сточных водах методом ВЭЖХ с электрохимическим детектированием, применяют в научных исследованиях и при проведении арбитражных анализов (в качестве референтных методик), поскольку они являются универсальными (пригодны для вод любого типа, позволяют определять любые фенолы) и дают весьма точные результаты. Недостатком данных способов является необходимость использования сложного и дорогостоящего хроматографического оборудования, трудоемкость и длительность анализа.

При использовании различных МВИ для определения показателя «Фенолы (сумма)» необходимо учитывать область аккредитации для лаборатории, проводящей анализы. Так, к примеру, если область аккредитации касается только следующий веществ: крезолы, ксиленолы, алкил- и изоалкилфенолы, то речь идет об определении летучих фенолов. В тоже самое время, определение общих фенолов, т.е. показателя «Фенолы (сумма)», подразумевающего определение общих и летучих фенолов, должно быть отдельно прописано в области аккредитации лаборатории. 

Опубликовано разъяснение РАВВ к постановлению Правительства РФ № 250 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 407"

Постановлением Правительства РФ № 250 от 30.03.2016 г. вносятся изменения в постановление Правительства РФ № 407 от 13.05.2013 г. "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза".

С 01.05.2016 г. Росприроднадзором осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" в отношении требований к обращению с отработанной продукцией.

Требования к обращению с отработанной продукцией установлены в пункте 3.8 данного технического регламента. Так согласно 3.8.1 отработанная продукция (отработанные смазочные материалы, масла и специальные жидкости) подлежит сдаче на пункты сбора отработанной продукции для подготовки к последующей переработке (утилизации) - т.е. должна быть утилизирована или передана на утилизацию, а не размещена на полигоне (3.8.3). Хранение отработанной продукции осуществляется по маркам или группам согласно Приложению 2 к данному техническому регламенту - так, например, не допускается накопление в смеси отходов минеральных масел моторных (4 06 110 01 31 3) и отходов минеральных масел трансмиссионных (4 06 150 01 31 3).

За несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность, установленная статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г., в том числе в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Загрузить Постановление Правительства РФ № 250 >> при клике из вложения загружается документ «Постановление Правительства»

РАВВ публикует проекты документов Минстроя России по типовой документации для концессии и перечню процедур при строительстве объектов ВКХ

Материалы посвящены конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры и перечню процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения.

Загрузить проект документа по конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения концесси >>  из вложения загружается документ «Концессии Минстрой»

Загрузить проект документа по переченю процедур при строительстве объектов ВиВ >> из вложения загружается документ «Строительство объектов Минстрой».

Попечительский совет Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения подготовит доклад Президенту Российской Федерации Владимиру Путину о проблемах в водной отрасли и предложениях по их решению

Первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий провёл заседание Попечительского Совета РАВВ, на котором подвели годовой итог деятельности Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения направленной на содействие развитию и модернизации водопроводно-канализационного комплекса Российской Федерации.

Центральным вопросом обсуждения стало рассмотрение итогов инициированого РАВВ заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности на тему «Об угрозах национальной безопасности в сфере водопотребления на территории Российской Федерации». По словам заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирины Гехт основные акценты на совещании были сделаны на плохом техническом состоянии систем водоснабжения и водоотведения, на низкой эффективности водопользования, дефиците финансирования в отрасли, сбросе недостаточно очищенных сточных вод и низком качество питьевой воды.

Председатель Попечительского Совета Аркадий Чернецкий отметил важность  решения проблемы, обсуждаемой на совещании, связанной с отсутствием в Российской Федерации ведомства отвечающего за качество водных источников. Т.е. есть контролирующие органы, но нет инстанции, которая бы сегодня проводила политику с точки зрения качества водных ресурсов.

В свою очередь исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова отметила ряд основных пунктов обсуждения на заседании в Совбезе. Прежде всего, во-первых, это мониторинг подземных вод, который лежит полностью на водопользователе. Принимая во внимание, что по объему использования водных ресурсов муниципальные предприятия (водоканалы) занимают первое место, найти в бюджете местного самоуправления средства на эти работы не представляется возможным. По словам эксперта РАВВ недры - это задача государства с соответствующей бюджетной поддержкой. В ряде случаев субъект готов субсидировать мониторинг подземных источников, но бюджетное законодательство этого не позволяет.

Во-вторых, это проблема строительства очистных сооружений за счёт средств муниципальных предприятий. Важность этих объектов для обеспечения экологической безопасности населения и повышения качества жизни велика, но средств у местной власти, которой принадлежит водоканал, в достаточном объеме нет. Отсюда латание дыр, использование изношенной инфраструктуры и старых технологий. Необходимо обязательное участие соответствующих федеральных программ в субсидировании строительства очистных сооружений, поскольку это единственные объекты обеспечивающие защиту водоёмов.      

По итогам обсуждения результатов заседания в Совбезе, члены Попечительского совета РАВВ обозначили необходимость начать работу по подготовке проекта доклада Президенту Российской Федерации в виде конкретных предложений по решению накопившихся в отрасли проблем, а также осуществить контроль за ходом реализации поручений Межведомственной комиссии Совета Безопасности.

Отдельное внимание в повестке обсуждения было уделено вопросу  реализации программы Фонда содействия реформированию ЖКХ по предоставлению финансовой поддержки на модернизацию объектов водопроводно-канализационного комплекса Российской Федерации в малых городах. Заместитель генерального директора Фонда Ольга Сердюк сообщила, что сегодня общая стоимость проектов по воде, попавших на рассмотрение в их организацию, составляет более 3 миллиардов рублей. Основной сложностью в них является  несоизмеримость затрат и требуемых средств, которые можно собрать с населения. Например, есть небольшое сельское поселение с 4 тысячами человек, которому требуется построить очистные сооружения на 500 миллионов рублей. Как окупить этот проект? Повысить тариф в сотни раз не возможно, привлечь частного инвестора также проблематично по причине долгосрочности возврата средств, поэтому без дополнительной поддержки государства не обойтись. По словам Сердюк программа Фонда помогла субсидировать проекты по модернизации системы водоснабжения и водоотведения в малых городах, куда почти не идёт большой инвестор, но дальнейшая помощь отрасли должна идти на системном уровне, на постоянной основе. 

Члены Попечительского Совета поддержали работу Фонда и отметили необходимость дальнейшего развития мер государственной поддержки модернизации централизованных систем водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества питьевой воды и очистки сточных вод.

Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала членам Попечительского Совета концепцию структурной реформы водопроводно-канализационного хозяйства малых городов, которая заключается в консолидации и объединении всех водоканалов на территории субъекта под управлением единого регионального оператора. Реформа ставит своей целью привлечь внимание частных инвесторов к инфраструктурным проектам в воде в малых городах России, а также повысить эффективность бюджетной поддержки отрасли водоснабжения и водоотведения.

По словам Елены Довлатовой «Смоленская область станет первым субъектом (пилотным проектом), передавшим в концессию малые города. Именно за счёт межмуниципальной консолидации и централизованного управления профильными предприятиями в регионе будет реализован первый инфраструктурный проект по воде для небольших населенных пунктов. Это позволит открыть для инвестора рынок ЖКХ в малых городах, которые сегодня остро нуждаются в повышении качества питьевой воды и очистки сточных вод».     

Члены Попечительского совета высоко оценили предложенную концепцию  и пилотный проект в Смоленской области. Было предложено подготовить доклад в Правительство Российской Федерации о существующих административных, законодательных и иных барьерах, возникших в ходе проведения проекта на различных этапах его реализации.  

РАВВ расскажет о нововведениях в законодательстве об охране окружающей среды, влияющих на деятельность организаций ВКХ

Текущий год принес в законодательство об охране окружающей среды ряд нововведений, существенно влияющих на деятельность организаций ВКХ. РАВВ проводит обсуждение наиболее важных для водоканалов и их абонентов вопросов, связанных с экологическими аспектами работы предприятий, в рамках образовательных программ Водной академии в СПБ.

Мероприятие «Законодательное регулирование водоотведения и охраны окружающей среды в 2016 году и на перспективу. Экологические аспекты работы водоканалов» пройдет на территории ГУП «Водоканал города Санкт-Петербурга» с участием ведущих специалистов предприятий. К диалогу, наряду со специалистами крупных водоканалов, приглашены представители Минприроды России и Росприроднадзора.

В ходе семинара будут обсуждаться наиболее актуальные вопросы, связанные с влиянием требований природоохранного законодательства на производственно-хозяйственную деятельность предприятий ВКХ.  На семинаре будут освещены следующие темы:

1. Общие принципы водоотведения. Формирование сточных вод

2. Новое в законодательстве об охране окружающей среды. Перспективы развития экологических аспектов отраслевого законодательства.

3. Вопросы нормирования и платы за негативное воздействие на окружающую среду.

4. Нормирование состава и свойств сточных вод абонентов. Плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

РАВВ приглашает познакомиться с немецкими технологиями для водной отрасли на коллективном стенде Германии в рамках выставки ЭКВАТЭК-2016

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с компанией "Вода Берлина" / "Wasser Berlin International" приглашают представителей отечественных водоканалов и организаций сферы ЖКХ посетитьКоллективный стенд Германии на московской выставке «ЭКВАТЭК-2016», которая состоится с 26 по 28 апреля на ВДНХ. 

В рамках экспозиции будет представлен широкий спектр немецких производителей оборудования и услуг для сферы водоснабжения и водоотведения, пройдут консультации по вопросам внедрения, закупки и перспективам локализации отраслевых технологий и решений Германии для российского рынка.  

Отдельной темой немецкой экспозиции станет стенд «Wasser Berlin International», посвященный международной выставки «Вода Берлина», которая традиционно раз в два года собирает в Германии производителей инновационный технологий и оборудования по очистке сточных вод и водоподготовки для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и промышленного комплекса. 

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения выражает надежду на конструктивный диалог, обмен опытом и знакомство с немецкими компаниями, готовыми работать на отечественном рынке, а также обсуждение перспектив сотрудничества России и Германии в рамках деловой и выставочной программы «Вода Берлина 2017».   

Коллективная экспозиция Германии находится в павильоне 75, стенд D 7.1 (ВДНХ).     

Компании, которые представят свои решения: 

Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн

Заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения принял участие в круглом столе «Неплатежи: как переломить ситуацию в ЖКХ в Ростовской области?», организованном «Коммерсантъ-Юг России».

В мероприятии приняли участие представители министерств и ведомств Ростовской области, ресурсоснабжающих компаний, экспертных сообществ по жилищному и коммунальному хозяйству.

Заместитель исполнительного директора РАВВ Александр Эпштейн в своем выступлении сообщил, что  причины неплатежей водоканалов за электроэнергию связаны с планово-убыточной политикой ценообразования в отрасли водоснабжения и водоотведения и фактическим отсутствием стратегического планирования на уровне муниципалитетов.

Эксперт Ассоциации подчеркнул, что кажущиеся простыми решения, заложенные в законодательство по повышению платежной дисциплины, в реальности вместо решения проблемы неплатежей приведет к дестабилизации водопроводно-канализационного хозяйства.