Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в связи с изменениями, вносимыми Государственной Думой и Правительством Российской Федерации в законодательство об охране окружающей среды (Федеральный закон № 219-ФЗ от 21.07.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 г. «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах») и законодательство о водоснабжении и водоотведении (постановление Правительства Российской Федерации № 1134 от 03.11.2016 г. «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения»), оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в работе по согласованию положений действующих порядков взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с новыми документами федерального уровня.
Измененные порядки предполагают при расчете платы за сброс загрязняющих веществ вместо нормативов платы применять ставки платы с повышающими коэффициентами 5 и 25.
В настоящее время РАВВ совместно с органами исполнительной власти и предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства ведут работу по внесению необходимых изменений в Забайкальском крае, Калининградской, Новосибирской областях и Ямало-Ненецком автономном округе.
Также осуществляются консультации органов исполнительной власти Калужской области, Республики Хакасия и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предприятий водопроводно-канализационного хозяйства города федерального значения Севастополя, Иркутской и Ульяновской областей, Красноярского края.
Семинар-совещание РАВВ «Законодательный Новый Год» завершил свою работу. На мероприятии подвели итоги года работы отрасли, а также обсудили перспективы на 2017 год. В деловой программе приняли участие более 150 человек из 34 городов России, а также представители профильной организации из Италии. Мероприятие освещалось 16 представителями СМИ из 10 отраслевых изданий.
До 1 января 2017 года организациям ВКХ, отнесенным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029 к объектам 1 категории, и постановлением Правительства РФ от 28 августа 2015 г. № 903 необходимо подать в территориальные органы Росприроднадзора заявки о постановке на учет существующих объектов негативного воздействия на окружающую среду.
На официальном сайте Росприроднадзора имеется пошаговая инструкция подачи такой заявки в электронном виде в соответствии с приказом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Минприроды РФ от 24 ноября 2016 г. № 756 «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572».
В тоже время, при отсутствии возможности подачи заявки в электронном виде необходимо отправить в адрес территориального органа Росприроднадзор заявку, оформленную в письменном виде в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Заявку на бумажном носителе рекомендуем направить в адрес ТО Росприроднадзора по почте заказным письмом в период с 22 по 25 декабря 2016 года.
Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572.
В соответствии с п. 35 Правил заявку о постановке объекта на учет, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официального сайта Службы в сети "Интернет".
На основании изложенного в соответствии с указанными положениями нормативного правового акта юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте вправе по своему усмотрению выбрать один из способов направления заявки о постановке объекта на учет.
Оба указанных выше способа направления заявки являются самостоятельными и альтернативными.
На основании изложенного отказ в принятии заявки о постановки объекта на учет, направленной посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении не соответствует действующему законодательству.
Обращаем внимание, что указанный вывод был озвучен заместителем начальника управления экологического надзора Росприроднадзора М.В. Оводковым на семинаре-совещании по вопросам постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоявшемся 6 декабря 2016 г. в центральном аппарате Росприроднадзора.
При этом М.В. Оводков обратил внимание хозяйствующих субъектов на необходимость извещения о случаях незаконного отказа территориальных органов Росприроднадзора в приеме заявок в письменной форме, для принятия центральным аппаратом службы соответствующих мер реагирования.
Начальник Управления государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора Росприроднадзора – Оводков Михаил Владимирович - ovodkovmv@rpn.gov.ru - сл.тел. +7(925) 400-60-22, +7 (499) 766 2039.
В Москве в гостинице «Арбат» начал свою работу семинар-совещание РАВВ «Законодательный Новый Год», посвященный подведению итогов работы отрасли в 2016 году и перспективам на 2017. В мероприятии принимают участие представители Минэкономразвития России, Минстроя России, Минприроды России, Минсвязи России, отраслевого и экспертного сообщества.
Одной из центральных тем обсуждения пленарного заседания стал доклад заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Дмитрия Вахрукова об основных направлениях работы ведомства и инициативах на будущий год.
По словам эксперта министерства текущая ситуация в ЖКХ характеризуется фрагментарностью развития, а не системным, стратегическим подходом к её реформированию. Необходимо планомерное комплексное развитие отрасли с эффективным использованием тех ограниченных ресурсов, которые сейчас хорошо работают. Центральная цель, с учетом ограниченности федеральных и региональных бюджетов, – обеспечение устойчивого функционирования существующего коммунального хозяйства. Важно прекратить гонку за большими инвестициями и сконцентрироваться на конкретных приоритетных задачах.
По словам Дмитрия Вахрукова Минэкономразвития России планирует сфокусировать свою работу в новом году на следующих направлениях:
В заключении Дмитрий Вахруков отметил, что в следующем году отрасль ждут прямые договора между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, а также расщепление платежей в момент их приёма на счет водоканала.
Помимо этого в рамках пленарного заседания состоялось обсуждение изменений в правила предоставления коммунальных услуг, правила холодного водоснабжения и водоотведения, рассмотрение вопросов, связанных с общедомовыми нормативами (ОДН) и нормативами на общедомовое водоотведение. Отдельное внимание было уделено двум новым законопроектам, которые предполагают отсрочку на размещение информации в ГИС ЖКХ и вносят ряд изменений в полномочия государственных жилищных инспекций в части контроля за установкой индивидуальных приборов учёта, а также проверки нормативов потребления.
Деловая программа первого дня мероприятия продолжилась круглыми столами по ГИС ЖКХ, договорным отношениям в ВКХ, проблемам подключения объектов капитального строительства, судебной практики отраслевых организаций, а также нововведениям в экологическом законодательстве и политике нормирования.
Впереди участников мероприятия еще два дня работы, где их ждут тематические секции, расширенные заседания профильных советов Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, а также индивидуальные консультации по конкретным вопросам, возникающим на местах.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует итоговую программу семинара-совещания РАВВ «Законодательный Новый Год», посвященного обсуждению результатов работы отрасли в 2016 году и анализу основных изменений в 2017. Мероприятие состоится 14-16 декабря 2016 года в Москве в гостинице «Арбат».
Загрузить программу >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представляет план мероприятий на 2017 год. В состав включены конференции, семинары, круглые столы, заседания секций советов РАВВ, форумы, вебинары, а также отраслевые футбольные турниры для спортивных коллективов профильных предприятий.
Загрузить документ =>
В Росприроднадзоре состоялось совещание по вопросу ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС), под председательством Начальник Управления государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора Оводкова Михаила Владимировича.
На заседании было заявлено, что по состоянию на 28.11.2016 всего зарегистрировано, в том числе и на бумажных носителях, 4500 объектов НВОС из 80 тыс. таких объектов.
С 1 декабря 2016 г. вводится в эксплуатацию государственная информационная система государственного учета объектов НВОС и теперь все информация для регистрации будет приниматься только в электронному виде с электронной подписью.
Регистрация должна быть закончена до конца 2016 г.
Руководителям предприятий рекомендуется взять под личный контроль эту работу и попытаться завершить ее на подведомственных предприятиях в указанный срок. За невыполнение данной задачи предусмотрено административное наказание.
Загрузить Постановление Правительства 1029 >> при клике из вложения загружается текст «ПП 1029»
Загрузить Постановление Правительства 572 >> при клике из вложения загружается текст «ПП 572»
Загрузить Постановление Правительства 903 >> при клике из вложения загружается текст «ПП 903»
Загрузить приказ Минприроды России 756 >> при клике из вложения загружается текст «Приказ МПР 756»
Загрузить приказ Минприроды России 554 >> при клике из вложения загружается текст «Приказ МПР 554»
Загрузить приказ Минприроды России 553 >> при клике из вложения загружается текст «Приказ МПР 553»
Загрузить выдержку из №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» >> при клике из вложения загружается текст «7-ФЗ»
В рамках II Всероссийской практической конференции «Государственная политика в жилищно-коммунальной сфере»руководитель Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова высказала обеспокоенность по поводу желания властей реорганизовать работу Фонда содействия реформирования ЖКХ.
По словам эксперта, если Фонду оставить только функцию субсидирования процентных ставок по кредитам (в отличии от прямых инвестиций, как это было ранее), то выделенные на эти цели средства просто не дойдут до адресата, так как среди ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний много убыточных, которым банки не заинтересованы давать деньги, – «если не выдаются кредиты, значит и не субсидируются процентные ставки, следовательно инвестиции, заложенные в Фонде, не принесут результата» - отметила Довлатова.
Говоря о тарифной политики в ЖКХ, эксперт сообщила о том, что экономика, например, отрасли водоснабжения и водоотведения предполагает содержание большой капиталоёмкой инфраструктуры, обслуживание которой в крупных городах с большим количеством абонентов стоит дешевле чем в малых городах. На практике десяти тысячам человек будет крайне дорого оплачивать соответствующие услуги водоканала, в отличии от нескольких сотен тысяч человек, поэтому повышение тарифа в малых городах должно быть большим, но включать в себя обязательную поддержку бюджета или частного бизнеса. Сегодня по словам Довлатовой всё происходит ровно наоборот: крупные города получают высокий рост тарифа, а малые города меньший, хотя последним как раз и требуется больше инвестиций для содержания и обслуживания системы.
По итогам конференция «Первоочередные разработки нормативных актов в области проектирования инфраструктурных объектов», прошедшей под председательством руководителя экспертно-технологического совета Ассоциации Е.И. Пупырева, в резолюцию включены предложения ЭТС РАВВ по разработке и корректировке ряда нормативных актов, регулирующих деятельность отрасли.
1. Переработать СП 31.13330.2012 в соответствии с замечаниями представителей профессионального сообщества .
2. Переработать СП 32.13330.2012 в соответствии с замечаниями представителей профессионального сообщества .
3. Переработать Санитарные правила устройства и содержания сливных станций (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 10.01.1975 N 1216-75).
4. Внести изменения в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
5. Разработать методические указания по применению полимерного рукава для бестраншейной реконструкции (санации) напорных трубопроводов водоснабжения и водоотведения 6. Утвердить изменение к своду правил СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения – Вакуумная канализация. Сети и сооружения» 7. Разработать методику расчета систем вакуумной канализации на базе отечественного и импортного оборудования.
8. Разработать СП «Электронные модели и информационные базы данных в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Правила, контроль выполнения и требования к результатам работ».
Конгресс пройдёт 2 декабря в Москве в рамках мероприятий, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Дискуссионная площадка является одной из ключевых в сфере ЖКХ для участников отрасли и представителей органов государственной власти.
Организаторами Конгресса выступают Министерство строительства и ЖКХ РФ, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Правительство Москвы, ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Российская Ассоциация энергосервисных компаний и др. Информационную поддержку мероприятию оказывает Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения.
В работе Конгресса примут участие Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ Андрей Слепнев, заместитель Мэра Москвы по вопросам ЖКХ Петр Бирюков, Первый зампред Комитета Госдумы по ЖКХ Александр Сидякин, Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Дмитрий Азаров, член Коллегии Минстроя России Елена Николаева и многие другие.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова примет участие в круглом столе «Государственно-частное партнерство как ключевой механизм модернизации коммунальной инфраструктуры», в рамках которого состоится обсуждение следующих вопросов:
В ходе пленарного заседания и тематических секций состоится обсуждение проблем, связанных с соблюдением баланса интересов ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний конечных потребителей их услуг. Значительное внимание будет уделено деятельности управляющих организаций и вопросам повышения эффективности их деятельности. В рамках круглых столов будут подняты вопросы внедрения современных технологий энергосбережения, модернизации коммунальной инфраструктуры и привлечения инвестиций в данную сферу. Особое внимание будет уделено такой наболевшей теме, как реализация региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов.
Деловая программа включает проведение пленарного заседания, тематических конференций, секций и «круглых столов», посвященных актуальным вопросам отрасли. В мероприятиях деловой программы Конгресса примут участие более 1 000 человек из 40 регионов.
Для участия в Конгрессе необходимо пройти электронную регистрацию на сайте мероприятия по адресу: http://kongress-gkh.ru/
В случае возникновения вопросов, просьба обращаться в оргкомитет по телефону: +7 (495) 984-4157 (Алсу Минбаева)
