Основанием для разработки справочного пособия послужило Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р, которым определен "Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды".
Справочное пособие разработано к году экологии (Указ Президента РФ от 5 января 2016 г. № 7 "О проведении в Российской Федерации Года экологии") группой российских ученых под руководством академика РАН Н.Ф. Измерова. Разработка и издание справочного пособия стали возможны благодаря активному содействию Комитета Торгово- промышленной палаты Российской Федерации по природопользованию и экологии и Торгово-промышленной палаты Москвы.
Настоящее пособие рекомендовано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения, Технологической платформой "Технологии экологического развития", Институтом общей и профессиональной патологии ФБУН "ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана", ФГБНУ "Научно-исследовательский институт медицины труда", НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков ФГБНУ "Научный центр здоровья детей".
Загрузить краткое описание справочника >>
Нормативы цены строительства по прокладке сетей водоснабжения и канализации предназначены для определения потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, оценки эффективности использования средств, подготовки технико-экономических показателей и планирования инвестиций.
Загрузить проект документа >>
Рабочая группа по развитию ЖКХ Экспертного Совета при Правительстве РФ провела обсуждение предложений Комитета РСПП по экологии и природопользованию в проект федерального закона №386179-6 "О внесении изменений в ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и некоторые законодательные акты РФ", в котором приняли участие представители РАВВ.
Замечания РСПП условно разделены на 3 блока:
По результатам обсуждения предполагается доработка законопроекта во втором чтении.
Справочно: Проект федерального закона №386179-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и некоторые законодательные акты Российской федерации" сформирован и согласован со всеми заинтересованными Министерствами и ведомствами. Документ, так называемых природных поправок в Закон № 416-ФЗ, внесен в Правительство РФ. После юридической и технической доработки он будет внесен Государственную Думу.
Загрузить предложения РСПП >>
Загрузить проект поправок в 416-ФЗ >>
Участники совещания поддержали инициативу РАВВ по созданию водного экологического фонда,одобрили работу по разработке региональных нормативов качества водных объектов, а также высказали заинтересованность к проведению серий «Деловых игр» по охране окружающей среды.
Помимо этого были приняты решения по внесению изменений в некоторые подзаконные акты до 2019 года (расчет нормативов по составу, плата за превышение), в правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые бы вернули возможность учитывать результаты отбора проб для контроля абонентов.
Отдельным блоком вопросов были вынесены проблемы разведки и разработки подземных водных источников в отсутствии ответственного государственного ведомства, проблемы изъятия водных ресурсов, а также проблемы утилизации осадка сточных вод.
По итогам заседания члены Экологического совета РАВВ приняли решение провести «Деловую игру» по получению комплексного экологического разрешения совместно с Бюро НДТпри участии представителей Минприроды России, Росприроднадзора, Прокуратуры, РСПП.
Загрузить протокол >>
РАВВ планирует публиковать в социальных сетях короткие сообщения о водной отрасли России, ориентированные на массового потребителя. Задачей аккаунта в твиттере является популяризация деятельности отрасли, распространение информации о достижениях профильных предприятий, а также содействие в формировании ценностей бережного и рационального использования водных ресурсов
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представляет план мероприятий Экспертно-технологического совета на 2017 год, в который включены заседания всех профильных секций, ряд специализированных вебинаров, семинаров, а также круглых столов. Приглашаем всех заинтересованных лиц к участию и работе в рамках мероприятий совета.
Загрузить план мероприятий ЭТС РАВВ =>
Председатель Экологического совета РАВВ и заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт сообщила о включении в план работы на весеннюю сессию 2017 года ряд отраслевых тем, предложенных профессиональным сообществом водоснабжения и водоотведения.
Загрузить план работы Комитета >>
Директор Департамента технической политики и экологии РАВВ Татьяна Ковыршина приняла участие в обсуждении вопросов водоотведения и очистки сточных вод в границах Байкальской природной территории и качества водной среды озера Байкал. В своем выступлении эксперт отметила важность решения указанной проблемы в рамках действующего экологического законодательства на основе концепции НДТ.
По словам Татьяны Ковыршиной, несмотря на несовершенство действующей нормативной правовой базы в области экологии и охраны окружающей среды, в ней, с принятием 219-ФЗ, созданы условия для эффективного решения проблемы по защите водных объектов от антропогенных загрязнений. В случае с озером Байкал ключевой проблемой является загрязнение сточными водами. Необходимо, не дожидаясь 2019 года, уже сейчас использовать концепцию перехода водопользователей Байкальского бассейна на технологические нормативы на основе внедрения наилучших доступных технологий очистки сточных вод коммунальных и промышленных предприятий. Это позволит значительно снизить антропогенную нагрузку на уникальный водный объект, в бассейне которого большинство населенных пунктов вообще не имеют очистных сооружений, а имеющиеся сооружения находятся в плачевном состоянии. Важно уже сегодня получить опыт внедрения и использования НДТ, чтобы к моменту обязательного перехода на технологические нормативы не было никаких противоречий. И здесь не обойтись без государственной поддержки. Необходимо обеспечить первоочередное государственное финансирование строительства и реконструкции очистных сооружений городов и населенных пунктов, расположенных в бассейне озера Байкал.
Заседание рабочей группы проводится во исполнение решения, принятого 31 августа 2016 года на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам в части улучшения экологической ситуации озера Байкал и развития Байкальской природной территории, а также в соответствии с посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Правительству Российской Федерации по разработке приоритетного проекта по сохранению и развитию уникального природного объекта – озера Байкал.
Уважаемые коллеги, Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения искренне благодарит профессиональное сообщество за конструктивную совместную работу в уходящем 2016 году, которая позволила не только в очередной раз привлечь внимание государства к проблемам отрасли, но и добиться конкретных результатов для дальнейшего эффективного развития предприятий водопроводно-канализационного комплекса.
Прежде всего, необходимо отметить, нашу активную деятельность в рамках экспертных советов и рабочих групп при федеральных органах власти по указанию на системную недофинансированность отрасли и необходимость ее регулирования не как части коммунального хозяйства, но как отдельного социально-значимого сегмента экономики. В итоге данный подход нашел отражение в Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020г. (распоряжение Правительства РФ №83-р) и планах Минэкономразвития России по реформированию ЖКХ.
Благодаря совместным усилиям профессионального экспертного сообщества, федеральных органов законодательной и исполнительной власти удалось значительно смягчить санкции в адрес организаций водопроводно-канализационного комплекса за нарушение сроков по оплате электроэнергии, вернуть норматив на водоотведение на общедомовые нужды, ввести авансовые платежи от коммерческих и бюджетных потребителей, а также включить в приоритетный проект стратегического развития РФ «ЖКХ и городская среда» мероприятия по снижению налоговой нагрузки.
Отдельно необходимо отметить нашу деятельность по противодействию неправомерному завышению отпускных цен на сульфат алюминия, применяемого предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства для подготовки питьевой воды, а также совместную работу с ФАС России по рассмотрению нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» в части ограничения конкуренции на рынке продукции химических добавок и модификаторов бетона.
В структуре РАВВ также произошли существенные изменения. Теперь деятельность Ассоциации строится на основе профильных советов, участниками которых стали отраслевые эксперты, члены РАВВ и представители органов власти. Это позволило нам добиться ещё большей интеграции и сплоченности в решении наших задач. На текущий момент созданы Экологический, Методологический и Экспертно-технологические советы. На их основе вырабатываются конкретные предложения по изменению нормативной правовой базы, обмениваются опытом и достижениями, выявляются потенциальные точки роста на будущее.
В уходящем году мы провели первый Технологический съезд РАВВ в рамках международного водного форума «ЭКВАТЭК». Мероприятие прошло при поддержке Минстроя России и собрало более 200 специалистов отрасли ВКХ из 50 регионов РФ. В рамках деловой программы Съезда состоялось обсуждение общемирового опыта реализации технологий водоподготовки и водоочистки, сравнение используемых решений в России и за рубежом, анализ возможностей создания профильных технопарков, внедрения инноваций и отечественных разработок. На этой площадке мы дали старт деятельности Экспертно-технологического совета РАВВ, который сегодня является квалифицированным центром оценки новых решений, формирования предложений отрасли по изменению инженерных, проектных, технических норм и стандартов деятельности ВКХ.
Отдельно необходимо отметить нашу конференцию водоканалов России в городе Томске. Мероприятие посетили порядка 300 человек из 60 субъектов РФ, включая представителей Совета Федерации, Минстроя России, ФАС России, территориальных органов законодательной и исполнительной власти, а также профильных предприятий сферы ЖКХ со всех федеральных округов РФ. На конференции подробно проанализировали экономическое состояние отрасли и выработали предложения по преодолению продолжающегося кризиса. Резолюция мероприятия стала основой для некоторых инициатив профильных органов власти, которые уже в следующем году будут обсуждаться на федеральном уровне.
По международной деятельности в 2016 году РАВВ в сотрудничестве с Минобрнауки России, Минприроды России и других ведомств провела в рамках научно-практической конференции «Водный форум БРИКС» круглый стол «Экономические и социальные проблемы водопотребления, в т.ч. питьевого водоснабжения», в работе которого приняли участие отраслевые специалисты и эксперты из России Китая, Бразилии, Южной Африки и Франции. Здесь были продемонстрированы высокие компетенции нашей страны в вопросах эффективного использования водных ресурсов, проанализирован опыт стран БРИКС по данной проблематике и намечены пути международной кооперации и сотрудничества в области обмена технологий, образовательных программ и инвестиционных проектов.
Уважаемые коллеги, впереди Год Экологии – время, когда отрасль должна продемонстрировать себя как высокоэффективный природоохранный комплекс, как сфера обеспечения здоровья населения и устойчивого развития промышленности, сельского хозяйства, ЖКХ. Для этих целей с 27 по 30 июня 2017 года мы проведем Всероссийский съезд водоканалов в Москве, который расширит свой формат и приобретет статус Водного конгресса. Фокус мероприятия будет направлен на водные ресурсы России, на их комплексное использование различными отраслями экономики, на выработку единой политики рационального водопользования, в основе которой лежит деятельность предприятий водоснабжения и водоотведения.
Помимо этого, в Новом Году мы обязательно продолжим работу по возрождению Экологических фондов, основной деятельностью которых станет финансирование проектов по реконструкции и строительству новых очистных сооружений водоканалов. Убеждены, что средства, поступающие в региональные бюджеты в виде штрафов за негативное воздействие на водные объекты, должны аккумулироваться в субъекте и целевым образом использоваться на конкретные проекты в наиболее проблемных территориях. Работа по возрождению Экологических фондов поддержана Минприроды России и озвучена на совещании у Президента РФ, поэтому мы предпримем все усилия для доведения её до конца.
В 2017 году наша X юбилейная Конференция водоканалов России, которая пройдет в Калининграде с 18 по 22 сентября, также не обойдет стороной проблематику Года Экологии. Надеемся на широкое участие наших членов и отрасли в целом в работе мероприятия.
Уважаемые коллеги и партнеры, мы искренне надеемся, что в следующем году у нас получится многое: добьемся намеченных целей, реализуем все планы, воплотим в жизнь самые смелые идей и проекты. Только в солидарности и единстве наши усилия принесут существенные результат для отрасли.
А помимо работы у каждого из нас есть родители, которым мы всегда благодарны за любовь, и дети, принимающие нашу заботу. Пусть все они, а также близкие Вам люди, будут здоровы, жизнерадостны и по-настоящему счастливы в Новом Году. Желаю всем удачи, тепла и, конечно, плодотворной работы.
РАВВ 27 января 2017 года проведет вебинар «Обзор судебной практики по вопросам деятельности водоканалов». В рамках мероприятия состоится обсуждение вопросов заключения и реализации концессионных соглашений в коммунальной сфере, споров по возмещению вреда причиненного окружающей среде, а также закупочной деятельность на основании 44-ФЗ.
Для участия в мероприятии необходимо пройти регистрацию по ссылке: http://vodexp.com/learning/seminar.html&sid=32
Загрузить приглашение на мероприятие >>
