В свежем номере опубликован обзор новаций по государственному стимулированию коммунальной концессии, озвученных представителями министерств и ведомств на Х Юбилейной конференции водоканалов России, кейс Северодвинска по экономичному решению очистки высокоцветных маломутных вод, подборка практических материалов по малым, автономным и локальным очистным сооружениям.
В рамках конференции «Об опыте модернизации систем водоснабжения и водоотведения в ЖКХ и промышленности» состоялось очередное заседание секции «Энергоэффективность сооружений и систем водоснабжения и водоотведения. Системы управления» (руководитель секции Баженов В.И.) экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.
В повестку заседания было включено два вопроса: первый - отчёт о разработке методики жизненного цикла для систем водоснабжения и водоотведения, подготовленной для содействия реализации распоряжения Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева на совещании в Ногинске о внедрении энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, второй – разработка концепции цифрового водоканала.
По итогам обсуждения методики жизненного цикла было принято решение одобрить и направить документ в «ФАУ ФЦС», передать окончательный её вариант на рассмотрение федеральным органам власти «ФАС России» и «Минстрой России», а также предложить юридическому отделу РАВВ доработать некоторые правовые вопросы, возникающие при её применении.
В результате обсуждения концепции «Цифровой водоканал», являющейся комплексом технических, технологических и организационно-хозяйственных мер по внедрению цифровых технологий на водоканалах, было принято решение продолжить работу в этом направлении с учетом замечаний и пожеланий участников дискуссии.
Предложено в рамках итогового заседания ЭТС РАВВ 14-15 декабря 2017 г. в г.Москве в рамках конференции «Законодательный Новый год» представить концепцию для апробации и широкого обсуждения в профессиональном сообществе.
В рамках программы по расширению присутствия Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в социальных сетях и организации дополнительных электронных площадок для взаимодействия отраслевого экспертного сообщества открыта официальная группа РАВВ в ВКонтакте.
Ранее в начале года Ассоциация открыла аккаунт в Твиттере.
Соответствующее решение было принято на совещании у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака по изменениям в Статью 44 «Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод» Водного кодекса Российской Федерации.
Профильным ведомствам поручено подготовить федеральный закон о внесении изменений в Статью 44 Водного кодекса Российской Федерации, предусматривающих разрешение сброса сточных вод в водные объекты, расположенные в границах третьего пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при условии соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и сохранения водных биологических ресурсов. Запрет на сброс в границах первого и второго поясов ЗСО остается.
По итогам предложенных инициатив РАВВ и при поддержке экспертного сообщества Правительством Российской Федерации были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, а также продолжена работа по стимулированию субъектов РФ предоставлять водоканалам льготы по налогу на имущество.
Плательщикам налога на прибыль организаций предоставляется возможность применения к основной норме амортизации специального повышающего коэффициента в отношении амортизируемых основных средств, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения.
Перечень основных средств, попадающих под данную норму, будет установлен Правительством Российской Федерации. Норма будет действовать с 1.01.2018 по 1.01.20123 и распространяется на объекты основных средств, введенные в эксплуатацию после 1 января 2018 года.
В настоящий момент Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения готовит предложения по указанному перечню основных средств. Свои замечания можно направлять в адрес исполнительной дирекции по электронной почте info@raww.ru
Помимо этого, продолжается работа по стимулированию субъектов Российской Федерации предоставлять водоканалам льготы по налогу на имущество. Соответствующее поручение было дано Правительством Российской Федерации в ходе работы над новой методикой оценки эффективности налоговых льгот по региональным и местным налогам. Предоставление указанных налоговых льгот по налогу на имущество должно способствовать росту инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Министерство финансов Российской Федерации будет признавать устанавливаемые субъектами РФ льготы по налогу на имущество, созданного в рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, как эффективные налоговые льготы.
Загрузить ФЗ об изменениях Налогового кодекса РФ >>
Загрузить перечень типов объектов в сфере ВКХ 8-10 амортизационных групп >>
С таким заявлением выступила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова на круглом столе «Развитие механизмов поощрения добросовестных природопользователей и землепользователей в действующем законодательстве», проведенном Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
По словам руководителя РАВВ сегодня в экологическом законодательстве есть целый ряд жестких требований, которые совершенно оторваны от экономики природопользователя. Их выполнение приводит к миллиардным издержкам, негативно влияющим на рентабельность производства. В качестве примера Елена Довлатова привела систему нормирования сбросов в водные объекты, когда необходимо чистить стоки до состояния питьевой воды, тратя на это порой несоизмеримые с прибылью организации средства. Из последних коллизий эксперт отметила выставленный одним из территориальных надзорных органов штраф водоканалу на сумму 8 миллиардов рублей за не достижение нормативов по сбросу в водные объекты.
Ещё одним примером может служить несовершенство правовой базы в части получение лицензий на скважину для использования подземных вод. По словам руководителя РАВВ для оформления всех необходимых документов требуется не менее 500 дней, т.е. если природопользователь захочет стать добросовестным, ему в любом случает придется более 1,5 года быть нарушителем закона.
В рамках X юбилейной Конференции водоканалов России 19 сентября состоялось очередное заседание Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, одним из центральных вопросов которого стало обсуждение направлений работы с федеральными органами власти по вопросам качества воды в России.
По итогам обсуждения были приняты следующие решения:
1. Провести анализ ситуации в отрасли по проблеме качества воды, предоставляемой организациями ВКХ, с учетом:
2. По результатам проведенного анализа систематизировать проблемы и обратиться в федеральные органы власти с возможными предложениями:
3. В целях проведения анализа:
4. По работе с федеральными органами власти:
На заседании также рассмотрели методику «Стоимости жизненного цикла», подготовленную Экспертно-технологическим советом РАВВ. Участники одобрили документ и приняли решение представить его на рассмотрение ФАС России в целях возможного использования при проведении закупочных процедур.
Документ был рассмотрен отраслевым сообществом на Х Конференции водоканалов России в Калининграде. По итогам обсуждения принято решение одобрить методику, разместить её для ознакомления в широком доступе и дать возможность в срок до 05 октября предложить дополнения и варианты корректировки.
Рассмотрение всех предлагаемый поправок будет проходить в ходе заседания ЭТС РАВВ в г. Ялте в рамках конференции "Об опыте модернизации в ВКХ". Крым, Ялта, 09-13.10.2017.
Загрузить документ >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует презентации деловой программы X юбилейной Конференции водоканалов России, фотографии с мероприятия и итоги освещения в СМИ. Резолюция будет размещена в ближайшее время. Следующая конференция состоится в Камчатском крае в конце августа 2018 года.
Освещение в СМИ:
ВЕСТИ Калининград
«Калининградские очистные сооружения стали примером для других регионов»
Областное телевидение «КАСКАД»
«Чистая вода»
Янтарный край
«Короли воды. В Калининграде принимают руководителей водоканалов России».
Свободный Калининград
«РАВВ: В Калининграде сделан очень грамотный политический шаг»
Калининград сегодня
«В Калининграде проходит всероссийская конференция водоканалов России»
Свободный Калининград
«Торба: Водоснабжение и водоотведение на концессию отдавать не планируем»
По словам Ведерникова мероприятие стало крупнейшей профильной площадкой, где специалисты прорабатывают предложения по совершенствованию законодательства, исходя из потребностей и возможностей профессионального сообщества. Он также отметил роль РАВВ в развитии отрасли, инициативы которой учтены более чем в 40 законодательных и нормативно-правовых актах.
В пленарном заседании X юбилейной Конференции водоканалов России также приняли участие заместитель губернатора Калининградской области Александр Торба, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт, представители Минстроя России и ФАС России.
Центральными темами обсуждения стали проблемы снижения качества воды в водных объектах Российской Федерации, отсутствия необходимых экономических условий для эффективной работы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, а также несовершенства природоохранного законодательства, препятствующие развитию экологически рационального водопользования во всех отраслях экономики.
Завтра в рамках деловой программы X юбилейной Конференции водоканалов России состоятся круглые столы, тематические секции и заключительное пленарное заседание, на котором будут подведены итоги работы мероприятия и обсуждены предложения в резолюцию.
