На мероприятии состоялось обсуждение результатов Года экологии. Ключевыми спикерами форума стали спецпредставитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, советник Президента РФ по вопросам изменения климата Александр Бедрицкий, заместитель председателя Госдумы ФС РФ Ольга Тимофеева, а представители Минэнерго России, Минпромторга России, Минэкономики России и Росприроднадзора.
В своём выступлении исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) отметила, что проблемы водных ресурсов в рамках Года экологии удалось поднять на новый уровень. Основные дискуссии по водной тематике были проведены в рамка Всероссийского водного конгресса, который состоялся в Москве при поддержке Совета Федерации и профильных органов власти. В нем приняли участие более 1000 человек из всех федеральных округов РФ. Мероприятие стало площадкой анализа проблем водопользования во всех сферах экономики, а также местом выработки решений межотраслевых и межведомственных разногласий, возникающих в водном хозяйстве.
По словам руководителя РАВВ в 2018 году II Всероссийский водный конгресс будет делать акцент на обсуждении возможностей достижения глобального технологического лидерства России на мировом рынке воды, способствующего более эффективной реализации задач по защите водных ресурсов и их рациональному использованию внутри страны, а также повышению роли России в решении международных проблем с дефицитом воды и реализации крупных водоёмких проектов за рубежом. Эксперт также отметила, что Правительством Российской Федерации разработаны соответствующие программы и инициативы, способные дать новый импульс развитию водного потенциала страны.
Промышленное сообщество высказало заинтересованность к участию в мероприятии и обсуждению тематики II Всероссийского водного конгресса.
Мероприятие состоится 18 апреля в Москве в отеле «Балчуг Кемпински». Центральными вопросами обсуждения станут перспективы производства и применения средств обеззараживания на основе хлора для питьевой и сточных вод. В конференции примут участие представители государственных надзорных ведомств, ведущие отраслевых разработчики технологий и оборудования, а также профильные инжиниринговые компании.
Программа мероприятия будет представлена тремя тематическими блоками:
Для участия в конференции обращаться к Андреевой Ирине Абрамовне и/или Чистяковой Юлии Алексеевне по телефонам + 7 (495) 742-88-42, +7(499) 999-02-58 или электронной почте info@ruschlor.ru
Загрузить программу мероприятия >>
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова приняла участие в торжественной церемонии открытия первого в России высшего учебного заведения по подготовке дипломированных специалистов-управленцев для отрасли водопроводно-канализационного хозяйства.
В мероприятии приняли участие губернатор Георгий Полтавченко, полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов, председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров, руководство водоканала Санкт-Петербурга, ряд отраслевых экспертов.
В своем выступлении исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова отметила важность создания фундаментального профильного образования, отвечающего современным международным стандартам. По её словам, эффективность работы системы водоснабжения и водоотведения сегодня во многом зависит от грамотного управления предприятием, его финансовым и технологическим развитием, что требует новых компетенций от кадров. Чем больше в России будет выпускаться квалифицированных профильных специалистов, работников с активной профессиональной позицией тем быстрее отечественное водное хозяйство станет передовой, конкурентоспособной отраслью экономики с высокой бюджетной доходностью.
Водной академии проводится обучение по 10 практикоориентированным программам повышения квалификации. В рамках образовательной деятельности учреждение сотрудничает совместно с Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения, Некоммерческим партнерством «Международный центр передовых водных технологий», представителями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В основе программ, разрабатываемых в Водной академии, лежат профессиональные стандарты, определяющие перечень компетенций работников сферы водоснабжения и водоотведения, необходимых для решения теоретических и прикладных задач, стоящих перед предприятием, а также задач инновационного развития отрасли водопроводно-канализационного хозяйства в целом.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения приступила к подготовке II Всероссийского водного конгресс, который состоится в Москве с 5 по 7 июня 2018 года в комплексе зданий Правительства Москвы. Центральной темой мероприятия станет технологическое развитие водного хозяйства страны и перспективы выхода России на мировой рынок воды.
Второй Конгресс ставит своей целью ответить на глобальные международные вызовы, связанные с дефицитом водных ресурсов, их деградацией и загрязнением, которые сегодня формируют новые экономические и политические межгосударственные отношения. Конкурентные преимущества остаются за теми странами, кто владеет эффективными технологиями транспортировки, очистки и использования водных ресурсов, разрабатывает инновационные решения в этом направлении. Многие эксперты утверждают, что мировой рынок воды - это реальность сегодняшнего дня, а участие в нем приносит технологически развитым странам миллиардные прибыли. Россия, обладая огромными запасами водных ресурсов, практически не использует свой потенциал на международной арене, не развивает собственной конкурентоспособной продукции и прорывных технологий, существенно отставая от глобальных мировых трендов.
Наличие современной научно-технической базы и соответствующих кадровых компетенций в водном хозяйстве является ключевым шагом не только для конкурентноспособного участия России на мировом рынке воды, но и для решения собственных проблем с загрязнением водоемов, эффективной реализации профильных приоритетных проектов, федеральных целевых программ, Водной стратегии Российской Федерации, а также стратегии Экологической безопасности Российской Федерации.
II Всероссийский водный конгресс поддержан специальным представителем Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергеем Ивановым, включён в план мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2018 года. В деловой программе ожидается участие Правительства Российской Федерации, профильных министерств, подведомственных служб и агентств, полпредов и губернаторов, а также институтов развития, государственных корпораций, представителей крупного бизнеса и науки.
Все подробности о мероприятии на официальной странице II Всероссийского водного конгресса www.watercongress.ru
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в рамках реализации стратегии по расширению каналов коммуникации и повышению присутствия в интернет пространстве завершила работу по формированию аккаунтов в социальных сетях. Учётные записи созданы в Вконтакте, Twitter, Facebook, Instagram и Youtube.
Вконтакте – https://vk.com/ruswaterexperts
Twitter – https://twitter.com/RusWaterExperts
Facebook – https://www.facebook.com/ruswaterexperts/
Instagram – https://www.instagram.com/ruswaterexperts/
Youtube – https://www.youtube.com/channel/UClWWVsAzKr2bq78pI6XGUdQ
Подписывайтесь на страницы РАВВ в социальных сетях, присылайте свои материалы для размещения на электронный адрес press@raww.ru
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения при поддержке Правительства Камчатского края проведёт XI Конференцию водоканалов России в городе Петропавловске-Камчатском с 11 по 14 сентября 2018 года. Центральной темой мероприятия станет «Возможности развития водоканалов в условиях постоянно изменяющегося законодательства».
Конференция водоканалов России является ежегодной отраслевой площадкой профессионального сообщества водопроводно-канализационного хозяйства по обсуждению вопросов развития коммунального водоснабжения и водоотведения страны. Традиционно в рамках деловой программы профильные эксперты, руководители предприятий и представителей федеральных органов власти рассматривают основные проблемы применения отраслевого законодательства на местах, формируют предложения по изменению соответствующей нормативной правовой базы, анализируют текущие сложности в работе водоканалов, их управлении, развитии и модернизации.
В 2018 году центральными вопросами мероприятия стали:
Государственная поддержка развития отрасли. Новые возможности получения средств по государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1710).
Практика участия Фонда содействия реформированию ЖКХ в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры: объемы и условия предоставления финансирования (на примере реализуемых проектов).
Действия органов власти и водоканалов в рамках необходимого перехода на концессионную модель управления объектами ВКХ. Техническое обследование - основа для формирования эффективной концессионной модели или дополнительные необоснованные расходы?
Создание региональных водоканалов. Способ повышения инвестиционной привлекательности для малых городов – единственный выход?
Возможна ли реализация концессий без бюджетного софинансирования на удаленных территориях? Почему нельзя субсидировать МУП? Возможности казенных предприятий.
Влияние предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на тарифные решения в концессиях. Возможности преодоления.
Какие финансовые инструменты применимы в концессиях ВиВ: банковские займы, товарные кредиты, лизинговые схемы – что ещё?
Концессия: «за» и «против». Примеры реализованных концессионных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Первые результаты применения новой системы договорных отношений: прямой договор с потребителем в МКД – как извлечь максимальную выгоду? (принятие соответствующих поправок в ЖК РФ ожидается в весеннюю сессию ГосДумы РФ).
ГИС ЖКХ – благо или дополнительная проблема: есть ли перспективы работы с системой, как использовать систему с пользой для водоканала?
Контроль абонентов в 2019 году: штрафные санкции или компенсация расходов; практический опыт взаимодействия абонент-водоканал.
Проблемы перехода организаций ВКХ на нормирование по НДТ: доступные технологии, реальные нормативы и ожидаемые затраты;
Комплексное экологическое разрешение: сколько стоит, как получить и что дает (положительные и отрицательные аспекты).
Стандартизация и типизация технологических решений. Автоматический контроль сбросов как эффективное решение проблемы разбавления: возможности технологии и требования к системам контроля.
Регламент Конференции:
10 сентября понедельник |
Заезд участников (коллективный трансфер), размещение в отелях |
11 сентября вторник |
Посещение объектов ВКХ г. Петропавловск-Камчатский Вечер знакомств от ГУП «Камчатский водоканал» на берегу Тихого океана |
12 сентября среда |
Регистрация участников Конференции Открытие Конференции. Работа по секциям. Пленарное заседание Экскурсия по г. Петропавловск-Камчатский Товарищеский вечер |
13 сентября четверг |
Работа по секциям. Пленарное заседание, подведение итогов Конференции. Торжественное закрытие, передача символа Конференции |
14 сентября пятница |
Экскурсионная программа на термальные источники. Отъезд участников, коллективный трансфер в аэропорт |
Дополнительная информация об XI Конференции водоканалов России:
Тел.: +7 (495) 939-19-36, +7 (499) 137-32-40, E-mail: info@raww.ru info@npcpr.ru
Уважаемые коллеги, уходящий Год экологии стал важным этапом в развитии водопроводно-канализационного хозяйства Российской Федерации. Проблемы водных ресурсов вошли в повестку всех федеральных органов власти, стали приоритетной темой для профильных рабочих групп и экспертных обсуждений. Наш консолидированный голос отрасли был учтён практически во всех итоговых решениях, протоколах и резолюциях, поэтому мы с Вами по праву можем праздновать очередные победы и отмечать положительные результаты.
Прежде всего, необходимо отметить, нашу активную деятельность в рамках Года экологии. Центральным событием здесь является успешное проведение первого Всероссийского водного конгресса. Это площадка позволила нашей отрасли от лица всех водопользователей заявить государству о проблеме качества водных ресурсов, о конфликтах между участниками водохозяйственного комплекса, о сложности диалога между ними, о недостаточности участия власти в работе по решению этих вопросов. Тематика мероприятия вышла за рамки коммунальной отрасли с целью демонстрации проблем всех пользователей водных объектов, с целью объединения всех усилий по улучшению состояния водоёмов, которые используются для питьевого водоснабжения. Это обсуждение нам удалось провести на самом высоком за всю историю Ассоциации уровне: мы организовали, по сути, первый межведомственный и межотраслевой диалог из 13 федеральных органов власти, 69 субъектов и муниципальных образований, крупнейших водопользователей России, экспертного, научного и бизнес сообщества. Всё это сделано ради того, чтобы коммунальная вода стала в один ряд с глобальными проблемами, стоящими перед водными ресурсами Российской Федерации.
Итоги Конгресса это – присвоение специальным представителем Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергеем Ивановым мероприятию статуса ежегодной площадки по водным ресурсам, включение его проведения в план мероприятий Совета Федерации на 2018 год, приглашение РАВВ во все правительственные комиссии и рабочие группы по природоохранной тематике и обсуждение возможности возглавить одну из них в следующем году, поддержка нашей инициативы администрациями субъектов РФ и рядом федеральных ведомств о создании региональных водных фондов, заключение соглашений о сотрудничестве с губернаторами по комплексному развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения городов и муниципальных образований.
Экологическая тематика обсуждения была продолжена Ассоциацией в рамках X юбилейной Конференции водоканалов России. Здесь в рамках нашего традиционного мероприятия были рассмотрены законодательные и административные шаги по повышению эффективности рационального водопользования в коммунальном хозяйстве и сохранению экологической безопасности водных ресурсов от негативного воздействия стоков. Конференция собрала 400 человек из 38 субъектов Российской Федерации.
Не обошлось без природной тематики и в рамках итогового мероприятия РАВВ «Законодательный новый год». Одним из центральных вопросов обсуждения стала реформа природоохранного нормирования организаций водопроводно-канализационного хозяйства и их абонентов.
В целом Год экологии дал старт масштабной деятельности по разработке ряда правовых актов для использования технологического нормирования сбросов сточных вод на основе наилучших доступных технологий, а также обозначил большую работу по реализации на практике нового порядка осуществления отдельных видов государственного экологического надзора с применением риск-ориентированного подхода. Во многом именно эти направления будут играть ключевую роль в наполнении нашей экологической повестки на следующий год.
Важно отметить итоги нашей совместной деятельности над налоговыми льготами для отрасли. Благодаря участию РАВВ в рабочей группе по ЖКХ, возглавляемой Заместителем председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Козаком, нам удалось обосновать важность налоговых преференций для коммунального водоснабжения и водоотведения. В итоге внесены изменения в Налоговый кодекс, одно из которых предполагает возможность применения к основной норме амортизации специального повышающего коэффициента в отношении амортизируемых основных средств, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения. Помимо этого, мы продолжаем работу с Правительством РФ по стимулированию субъектов Российской Федерации предоставлять водоканалам льготы по налогу на имущество.
В уходящем году наш Экспертно-технологический совет разработал методику жизненного цикла оборудования, систем и сооружений отрасли водоснабжения и водоотведения. Одной из главных целей документа является оценка стоимости использования тех или иных технологических решений на производстве для снижения затрат предприятия в долгосрочной перспективе. На текущий момент идет активная работа по включению показателей жизненного цикла в систему закупок, с тем чтобы низкая цена перестала быть решающим фактором при приобретении товаров и услуг по тендерам.
В следующем году перед нами стоит задача продемонстрировать водный потенциал России, сформировать технологические потребности всех отраслей водопользования, разработать экономические стимулы для развития высокотехнологичного производства для водохозяйственного комплекса, создать профессиональные и экспертные компетенции, востребованные на глобальном рынке воды. Эти вопросы станут одними из центральных в рамках II Всероссийского водного конгресса.
Выражаю всему профессиональному сообществу огромную благодарность за совместную конструктивную работу, за готовность менять отрасль к лучшему, за ежедневный труд на благо миллионов россиян. Пусть в Новом Году будет больше поводов для радости и хорошего настроения, желаю вам удачи, благополучия и терпения.
Итоговое мероприятие общероссийского народного фронта прошло под лозунгом «Россия устремленная в будущее». В рамках тематической секции «Территория будущего: новые пространства» состоялась деловая игра «Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве», в которой принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
Открывая деловую игру, исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова сообщила, что цели развития коммунальной сферы – обеспечение населения и экономики Российской Федерации качественными услугами водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, электро-, газоснабжения и т.д. Для реализации этой задачи необходимо построить и содержать соответствующую инфраструктуру, которая должна отвечать критериям надежности, безопасности и стабильности в формате 24/7. Содержание, развитие и модернизация коммунального комплекса идёт за счёт установленного государством тарифа, который основан на принципах доступности услуг для населения. При этом реальные расходы ресурсоснабжающих организаций гораздо выше стоимости соответствующих услуг, а выпадающие доходы, которые могли бы пойти на модернизацию оборудования, государство не возмещает.
По словам эксперта, отсюда коммунальное хозяйство оказывается в ситуации постоянной недофинансированности, профильные предприятия часто работают с отрицательной рентабельностью, например, в сфере водоснабжения и водоотведения более 70% организаций убыточны. В такой ситуации ЖКХ стоит перед задачей повышения эффективности использования ресурсов.
Участники деловой игры обозначили основные вызовы, которые препятствуют повышению энергоэффективности и безопасности в ЖКХ:
• Высокий физический и моральный износ инфраструктуры (в ряде отраслей он достигает 70%).
• Высокая недофинансированность отрасли из-за экономически необоснованного тарифа.
• Установленные тарифы не имеют эффективного баланса между экономикой ресурсоснабжающих организаций и доступностью коммунальных услуг для населения. Акцент всегда делается на последнее в ущерб первому.
• Из-за такого дисбаланса любые инвестиции в коммунальное хозяйство имеют высокий срок окупаемости и низкую прогнозируемость их возврата;
• Отсутствие реальной взаимосвязи между требованиями по улучшению качества коммунальных услуг и финансированием соответствующих мероприятий; Государство устанавливает высокие требования к коммунальным услугам, но не обеспечивает их адекватного финансирования.
• Отсутствие ответственности государственных органов за установление тарифов, не обеспечивающих адекватного развития коммунального хозяйства. Многие решения по развитию отрасли оторваны от практики, от реального положения дел на местах.
По итогам обсуждения были обозначены следующие решения указанных вызовов:
• Повышение внутренней эффективности ресурсоснабжающих компаний за счёт модернизации оборудования, внедрения современного управления, автоматизации и т.д.
• Наличие доступных долговременных кредитов с низкой процентной ставкой для инфраструктурных проектов в коммунальном хозяйстве.
• Бюджетная поддержка государством коммунального хозяйства, как социально значимой инфраструктуры для обеспечения жизнедеятельности населения.
• Сбалансированная тарифная политика, учитывающая экономику ресурсоснабжающих организаций и доступность соответствующих услуг для населения.
• Экономический анализ всех законодательных инициатив по развитию отрасли исходя из реальных финансовых возможностей профильных предприятий, учитывающих региональную специфику на местах.
Традиционное мероприятие Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения по подведению итогов года развития отрасли водопроводно-канализационного хозяйства объединило представителей водоканалов, органов местного самоуправления и регуляторов из 39 регионов России, а также профильных специалистов из Минэкономразвития России, Минстроя России, Минкомсвязи России и ФАС России.
Деловая программа семинара-совещания «Законодательный Новый Год» регулярно рассматривает актуальные изменения нормативной правовой базы отрасли в формате диалога профильных предприятий, экспертов федеральных и региональных органов власти. Все вопросы обсуждения традиционно разделены на тематические блоки: экономика, технологии, экология, юридическая практика и т.д. За два дня работы мероприятия участники рассмотрели вопросы перехода на прямые договора с потребителями коммунальных услуг, переноса сроков вступления в силу положений законодательства об ответственности за некачественное информирование в ГИС ЖКХ, реализации концессионных проектов и других возможных форм хозяйствования для водоканалов в 2018 году, перспектив получения средств из федерального бюджета на модернизацию инфраструктуры, внедрения эталонных тарифов, компенсации расходов профильных организаций из-за роста цен на электроэнергию, перехода на технологические нормативы сброса сточных вод, изменений в правила контроля промышленных абонентов.
Мероприятие открылось пленарной сессией, в которой Минэкономразвития России, Минстрой России и Минкомсвязи России рассказали об итогах их работы для отрасли водоснабжения и водоотведения, а также ответили на ряд практических вопросов применения действующего законодательства на местах.
По словам врио директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Дмитрия Вахрукова в следующем году ведомство продолжит процесс перехода на долгосрочное тарифное регулирование, с тем чтобы сократить перечень случаев, по которым ежегодно пересматривается необходимая валовая выручка (НВВ). Помимо этого, будет начата работа по адекватному учёту динамики полезного отпуска в тарифах. Отдельным направлением станут инвестиции в отрасль и целевое использованием амортизации на модернизацию основных фондов.
По словам эксперта, ведомство планирует рассмотреть переход на 10-летний цикл регулирования, возможность целевого использования амортизации и контроль за его использованием, а также выравнивание тарифной политики.
Минэкономразвития России в следующем году будет курировать государственную программу по энергоэффективности, в которой планируется возобновить финансирование региональных программ по ресурсосбережению из федерального бюджета. Спикер отметил, что это может стать дополнительным источником финансирования для отрасли.
Среди основных тем дискуссии с представителем центрального экономического ведомства, выделяются вопросы взаимодействия ресурсоснабжающих организаций и регуляторов при установлении тарифов, а также отсутствие возможности со стороны региональных энергетических комиссий превышения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги. Дмитрий Вахруков предложил профессиональному сообществу под его контролем рассмотреть 10 примеров, когда возникают проблемы с ценообразованием на местах, с тем чтобы лично разобраться с возникающими сложностями.
Заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Димитрий Будницкий отметил положительные изменения профильного законодательства, которые позволят с 2019 года перейти на технологическое нормирование сбросов сточных вод. Для реализации этой задачи необходимо принять 11 подзаконных актов. Помимо этого, был изменен порядок корректировки инвестиционных программ для предприятий водоснабжения и водоотведения, который теперь дает возможность по большему перечню оснований в течении года вносить в неё изменения.
Минстрой России также рассказал о том, что ведомству совместно с РАВВ удалось остановить инициативу по отмене общедомовых нужд на водоотведение, а также внести изменения в налоговый кодекс. Подробнее о налоговых поправках можно ознакомиться на электронной странице Ассоциации https://raww.ru/important/inicziativyi-ravv-v-ramkax-soveshhanij-i-rabochix-grupp-v-pravitelstve-rossijskoj-federaczii.html
Отдельным направление деловой программы стало расширенное заседание Экспертно-технологического совета РАВВ, на котором обсудили перспективы применения Методики Стоимости Жизненного Цикла для объектов водоснабжения и водоотведения, концепцию создания цифрового водоканала, а также разработку технических регламентов для водопроводно-канализационного хозяйства.
В рамках деловой программы V Всероссийского съезда по охране
окружающей среды и международной выставки-форума “ЭКОТЕХ” РАВВ
совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию провели круглый стол “НДТ – достижения
и перспективы природоохранного законодательства в области защиты
водных ресурсов”.
Центральной темой обсуждения стали вопросы подготовки всех
пользователей водных ресурсов к переходу на технологическое
нормирование на основе НДТ, которое в пилотном режиме начнет
применяться с 2019 года. На текущий момент подготовлены справочники
НДТ практически по всем отраслям, оказывающим негативное воздействие
на окружающую среду, в которых определены наилучшие доступные
технологии по снижению сбросов и выбросов, влияющих на воду, воздух,
почвы и т.д. Предполагается, что в 2019 году на их основе несколько сотен
предприятий, относящихся к категории крупных загрязнителей, в пилотном
режиме должны будут достичь минимально возможного влияния на
окружающую среду за счет внедрения указанных в справочниках технологий.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова отметила, что
актуальность технологического нормирования для отрасли водоснабжения и
водоотведения очевидна, так как, с одной стороны, большинство
предприятий из первой категории, самых опасных загрязнителей, являются
водоканалы, с другой, специфика организаций водопроводно-
канализационного хозяйства заключается в том, что сегодня они очищают не
только коммунальный сток, но и промышленный, поэтому доля загрязнений,
поступающих в водные объекты от водоканалов, является одной из самых
высоких. По ее словам, технологический норматив позволит опираться на
рациональные, реально достижимые современными технологиями,
показатели сброса, которые заменят избыточно жесткие рыбохозяйственные
требования, “убивающие” всю экономику любого водоканала.
В своем выступлении руководитель Бюро НДТ Дмитрий Скобелев отметил,
что переход на НДТ является процессом разумного ужесточения
экологических требований. Если раньше система нормирования была
построена на невыполнимых для природопользователей параметрах, то
сегодня осуществляется планомерный переход к системе достижимых
показателей по влиянию на окружающую среду.
По словам эксперта, впереди предстоит большая работа по разработке целого
массива нормативных документов для перехода на технологическое
нормирование, поэтому важно в тесном диалоге со всеми отраслями
подготовить соответствующие акты, постараться учесть все возможные
предложения. Скобелев заметил, что справочники НДТ в обязательном
порядке будут актуализироваться.
Участники круглого стола обратили особе внимание на экономический
аспект перехода на НДТ, который потребует в ряде случаев глобальной
модернизации инфраструктуры. Очевидно, что без инвестиционной
поддержки государства не обойтись. Отмечалась необходимость создания
механизмов использования платы за негативное воздействие на окружающую
среду целевым образом. Сегодня система построена так, что все средства от
загрязнения природы идут в бюджет, без возможного их дальнейшего
использования на природоохранные мероприятия. По словам заместителя
председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию Юрия
Максименко, нельзя брать деньги за грязь и отправлять их в бюджет, они не
работают на благо окружающей среды, а просто там исчезают. Любой
экологический штраф должен быть целевым, должен тратится на
природоохранные мероприятия, тогда от него будет эффект. Все эксперты
круглого стола поддержали идею о создании региональных экологических
водных фондов, средства из которых будут направляться на модернизацию
соответствующей инфраструктуры и на экологические мероприятия.
Предполагается их наполнение за счет платы предприятий за негативное
воздействие на окружающую среду.
Помимо этого, эксперты Российской ассоциации водоснабжения и
водоотведения рассказали об итогах проведения двух деловых игр в Москве
и Санкт-Петербурге по получению комплексного экологического
разрешения, а также о конкретных правовых актах, требующих разработки в
2018 году для перехода всех водопользователей на технологическое
нормирование.