Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представила Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации предварительную оценку состояния отрасли водопроводно-канализационного хозяйства страны по итогам реализации Стратегии развития ЖКХ до 2020 года.
Соответствующее обсуждение состоялось в Минстрое России в рамках совещания по вопросу разработки новой Стратегии развития ЖКХ Российской Федерации до 2026 года под председательством замминистра Максима Егорова. Открывая совещание, он призвал всех участников начать работу над новым документом с проведения правдивой и реальной оценки всеми участниками рынка текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства в стране.
По информации Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, основанной на данных Росстата, Роспотребнадзора и собственных исследованиях, за первые три года реализации Стратегии развития ЖКХ инфраструктура водопроводно-канализационного хозяйства выросла на 1,06%, а её производственная мощность увеличилась на 1,4%. Охват населения страны системами централизованного водоснабжения вырос на 1,6%, по водоотведению на 1,3%, что в итоге улучшило абсолютные значения обеспеченности жителей России питьевой водой до 84% и услугами канализации до 65%.
Качество воды из под крана в городах улучшилось на 0,6%, в сельских поселениях на 0,8%. Самая сложная ситуация остаётся в сфере очистки сточных вод: лишь чуть больше половины 55% загрязнений, попадаемых в водные объекты, очищаются до нормативных значений, но достичь всех требований природоохранного законодательства (рыбохозяйственных показателей) получилось только по 4% стоков.
Несмотря на незначительное снижение аварийности сетей водопроводно-канализационного хозяйства, ежегодное обновление трубопроводов идёт низкими темпами: всего 1,1% по водоснабжению и 0,4% по водоотведению при необходимых минимальных показателях в 3% в год.
Заработная плата в сфере водоснабжения и водоотведения на 30% ниже чем в других отраслях жилищно-коммунального хозяйства, при этом реальной индексации не наблюдается на протяжении последних лет.
За время реализации Стратегии развития ЖКХ в 2016-2018 годах в отрасль водоснабжения и водоотведения в среднем ежегодно инвестировалось 68,19 млрд. рублей вместо планируемых программой 200. Общая рентабельность профильных предприятий по-прежнему остаётся отрицательной и составляет минус – 2,5%. Доля убыточных организаций водопроводно-канализационного хозяйства составила 75%. Интерес частного капитала и финансовых институтов к вложениям в коммунальные предприятия крайне низкий: получить долгосрочные банковские кредиты с доступными процентными ставками невозможно, типовые коробочные решения для ЖКХ практически отсутствуют, а единственное существующее предложение на рынке не удалось широко тиражировать – оно оказалось не жизнеспособно при текущей экономике в отрасли.
В качестве предложений по улучшению состояния водопроводно-канализационного хозяйства Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения предложила включить в новую Стратегию развития ЖКХ до 2026 года предложения по разрешению акционирования и других форм государственно-частного партнерства в отрасли, введению налоговых льгот на новое строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, предоставлению инвестору возможности работы по упрощенной системе налогообложения при заключении концессий, возврату инвестиционной надбавки в тариф и её выводу из предельного индекса роста коммунальных услуг.
Мероприятие состоится в соответствии с поручением Правительства РФ при поддержке спецпредставителя Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова, Совета Федерации, а также всех профильных федеральных министерств и ведомств.
Стороны обсудили участие госкорпорации по атомной энергии в деловой программе Всероссийского водного конгресса 2019, а также форматы поддержки мероприятия. Помимо этого, в ходе обсуждения была сформулирована общая повестка для дальнейшего сотрудничества по вопросам экологии и технологической модернизации систем водоснабжения и водоотведения в городах России.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказал, что по итогам II Всероссийского водного конгресса в резолюцию мероприятия была включена проблема теплового загрязнения водных объектов, обсуждаемая совместно с Росатомом на тематическом круглом столе. В рамках её решения было проведено соответствующее совещание в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, определены задачи для дальнейшей работы, обсуждение которых будет продолжено на Всероссийском водном конгрессе 2019. Росатом поддержал актуальность данной тематики для госкорпорации и предложил дополнить её рядом новых предложений по изменению экологического законодательства.
Помимо этого, Росатом сообщил о готовности представить на площадке Конгресса 2019 в рамках круглого стола по реализации федерального проекта «Чистая вода» самые современные технологии водоподготовки, водоочистки и опреснения, а также продемонстрировать высокотехнологичное производство госкорпорации и весь её научный потенциал в этой сфере.
Отдельное внимание стороны уделили обсуждению вопросов развития систем водоснабжения и водоотведения в закрытых административно-территориальных образованиях. Стороны пришли к выводу, что органам местного самоуправления не хватает финансовых и кадровых ресурсов для реализации столь капиталоёмкой и социально-ответственной задачи по обеспечению населения чистой питьевой водой. Росатом готов присоединиться к организации соответствующего обсуждения в рамках круглого стола на площадке мероприятия и привлечь глав муниципальных образований из атомных городов и закрытых административно-территориальных образований.
На встрече также договорились рассмотреть предложения Общественного совета Росатома в повестку деловой программы Всероссийского водного конгресса 2019, которые будут сформированы и направлены в оргкомитет в ближайшее время.
Стороны обсудили предложения отраслевого сообщества по развитию регулирования сферы водоснабжения и водоотведения, а также форматы участия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в деловой программе Всероссийского водного конгресса 2019.
В ходе встречи Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представила более 13 предложений по совершенствованию регулирования отраслью, среди которых:
Помимо этого, состоялось обсуждение предстоящего Всероссийского водного конгресса 2019, в рамках деловой программы которого планируется активное участие Минстроя России по организации и проведению круглого стола, посвященного реализации федерального проекта «Чистая вода». Замминистра Максим Егоров пообещал поддержать мероприятие и оказать содействие в его подготовке.
По итогам переговоров стороны договорились о дальнейшей совместной работе по озвученным Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения предложениям, а также по участию Минстроя России в деловой программе Всероссийского водного конгресса 2019.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в рамках двух вебинаров 15 и 21 февраля 2019 года даст разъяснения по новым правилам нормирования, контролю сточных вод абонентов и взиманию платы за нарушения. Ведущим онлайн-семинара выступит руководитель департамента экологической политики РАВВ Новиков Андрей Вячеславович.
В рамках вебинара 15 февраля «Общие принципы нового нормирования и особенности для организаций, осуществляющих водоотведение» состоится обсуждение вопросов:
В рамках вебинара 21 февраля «Контроль сточных вод абонентов и взимание платы за нарушения: практика, ошибки и предстоящие изменения в нормативные акты» пройдёт обсуждение вопросов:
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения окажет поддержку и примет участие в деловой программе II Международной конференции «Обращение с органическими отходами: опыт и перспективы», которая состоится в Москве 14-15 февраля 2019 года при поддержке Минстроя России, Минсельхоза России, Минпромторга России и Общественной палаты РФ.
В рамках деловой программы мероприятия состоится обсуждение следующих тем:
Заместитель исполнительного директора РАВВ Георгий Самбурский и инженер-эколог РАВВ Виктория Шкаредо выступят с докладами об особенностях обращения и перспективах вторичного использования осадка сточных вод коммунальных и промышленных предприятий.
Все подробности о конференции, программе, условиях участия и регистрации доступны на электронной странице - http://organicwaste.ru
Такое решение было принято по итогам встречи Председателя Оргкомитета Всероссийского водного конгресса 2019 Елены Довлатовой с руководством одного из крупнейшего производителя минеральных удобрений в Российской Федерации, СНГ и Восточной Европе АО «ОХК «УРАЛХИМ».
В ходе встречи стороны высказали взаимный интерес к совместной работе в рамках подготовки мероприятия, обсудили повестку деловой программы в части агропромышленного водопользования и мелиорации, договорились об организации соответствующего круглого стола и участии филиалов АО «ОХК «УРАЛХИМ» в конгрессе.
По итогам переговоров производитель минеральных удобрений подтвердил готовность обеспечить партнерскую поддержку мероприятию и оказать содействие в его содержательном наполнении.
Стороны обсудили работу по подготовке мероприятия, повестку деловой программы и форматы участия ведомства в конгрессе. Министр сообщил, что в рамках выполнения поручения Правительства Российской Федерации о поддержке мероприятия, оргкомитету будет оказано всестороннее содействие в проведении Всероссийского водного конгресса 2019.
Николай Кобылкин сообщил, что тематика Всероссийского водного конгресса 2019 отвечает одним из ключевых задача национального проекта «Экология» в части охраны, защиты и рационального использования водных ресурсов. Мероприятие станет важной площадкой для анализа и обсуждения хода реализации пяти федеральных проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий».
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России Дмитрий Кириллов рассказал о начатой ведомством работе по приглашению на мероприятие членов Федерального экологического совета и крупнейших пользователей водных ресурсов из различных отраслей экономики.
В свою очередь председатель оргкомитета Елена Довлатова рассказал о результатах проведения первого расширенного совещания по подготовке мероприятия в Совете Федерации, о формировании организационного комитета из представителей профильных федеральных органов власти и экспертов, а также об основных тематических направлениях деловой программы и выставочной экспозиции конгресса.
С 1 января 2019 года вступают в силу положения касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенной такому объекту при постановке на государственный учет.
Росприроднадзор дал разъяснения об особенностях получения КЭР, а также, в частности, порядка сдачи отчетности по форме 2-ТП (воздух) за 2018 год; осуществлении возврата излишне уплаченной суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду; заполнении декларации о воздействии на окружающую среду; изменении срока проведения государственной экологической экспертизы с 01.01.2019.
Загрузить документ >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения информирует об утверждении Правительством Российской Федерации перечня основных средств в водопроводно-канализационном хозяйстве для применения ускоренной амортизации.
Это дает возможность организациям ВКХ применять пп. 4 п. 2 статьи 259.3 НК РФ, разрешающий налогоплательщикам применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 3 в отношении амортизируемых основных средств, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения, по утвержденному Правительством РФ перечню.
Норма действует с 1.01.2018 по 1.01.2023 и распространяется на объекты основных средств, введенные в эксплуатацию после 1.01.2018.
Применение повышающего коэффициента позволит оптимизировать инвестиционное планирование, сгладить денежные потоки, связанные с возвратом заемных средств, проводить часть работы по модернизации и реконструкции объектов без привлечения дополнительных источников финансирования в виде бюджетных средств, повышения тарифов на водоснабжение и водоотведение.
Принятое предложение отраслевого сообщества сделает условия кредитования инфраструктурных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения более комфортными и будет способствовать повышению доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в коммунальную инфраструктуру, что является критерием обеспечения благоприятных условий для привлечения частных инвестиций согласно Стратегии ЖКХ.
Данная работа по совершенствованию налогового законодательства была проведена Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения по инициативе и при активной поддержке ее членов. Исполнительная дирекция благодарит всех коллег, принявших участие в разработке нормативных актов, отборе и обосновании необходимости включения объектов в закрытый перечень.