На сегодняшний день услугой подвоза воды в регионе пользуются 188 абонентов, из них 111 недоплатили водоканалу 898 тысяч рублей. С должниками работают судебные приставы, описывается имущество неплательщиков, соответствующая информация о них передается в банки, которые отказывают им в выдаче кредита.
С недавнего времени расчётный центр работает с коллекторами. По информации водоканала предприятие готово пойти на крайние меры – ввести выдачу подвозной воды по предварительно оплаченным талонам.
В рамках Всероссийского водного конгресса 2019 состоится выставка, посвящённая отечественным и зарубежным решениям для технической реализации всех водных мероприятий в рамках национальных и федеральных проектов. Помимо этого, регионы России, промышленные пользователи водных ресурсов представят свои планы и достижения по снижению негативного воздействия на водные объекты.
Документ разработан ФАС России в соответствии с поручением Президента РФ перевести жилищно-коммунальное хозяйство на эталонные тарифы. Все федеральные ведомства и отрасли, попадающие под регулирование законопроекта, выступили против. РАВВ представила свою позицию по указанному проекту.
По замечаниям Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в законопроекте так и не появилось четко определенного предмета и объекта регулирования. В итоге решается единственная задача: унификация процедур тарифного регулирования ФАС России и наделения последнего самыми широкими полномочиями в ущерб отраслевым ведомствам, бизнесу и даже потребителям. Это неизбежно приводит к хаосу: хозяйствующие субъекты, такие как «Газпром» и «Росатом» не могут понять в какой части их деятельность попадает под нормы законопроекта.
Высокая неопределенность создается и для сферы водоснабжения и водоотведения. Например, законопроект рассматривает как объект регулирования валовую прибыль организаций ВКХ как от регулируемой, так и нерегулируемой деятельности. Каким образом и в какие сроки должны будут быть пересмотрены инвестиционные программы, концессионные соглашения после вступления в силу законопроекта, что предусматривается текущей редакцией? На каком основании регулятор будет оценивать, завышен объем товаров, услуг и работ, включаемых в НВВ и принимать решение об исключении соответствующих затрат из НВВ?
Законопроект представляет из себя творчески переработанную компиляцию норм из отраслевых законов. В итоге, отдельные сугубо отраслевые нормы (такие как, например, регуляторный контракт) распространяются на все отрасли, в то время как важные отраслевые нюансы законопроектом игнорируются (например, тариф на обработку осадка сточных вод). В законопроекте присутствует большое количество новых регуляторных идей, прописанных тезисно и создающих дополнительные предпринимательские риски. Какие последствия принесет установление единой ставки на подключение на весь субъект РФ и будут ли какие-то методы контроля против «политически» обусловленных решений регулятора? Не приведет ли норма, позволяющая регулятору устанавливать норму расчетной предпринимательской прибыли от 1 до 5 процентов, к росту коррупции и ограничению конкуренции?
Метод эталонных затрат фактически признается единственным методом тарифного регулирования. При этом ФОИВам за 3 года работы так и не удалось приблизиться к созданию какой бы то ни было адекватной модели расчета эталонных затрат. Угроза введения наспех принятых алгоритмов расчета эталонов не может не беспокоить отраслевое сообщество.
РАВВ подняла также тему создания дискриминационных условий деятельности для МУП/ГУП, оказывающих 73% услуг водоснабжения и водоотведения в стране. В законопроект попала скандальная норма о лишении компаний права иметь расчетную предпринимательскую прибыль на основании их организационно-правовой формы.
Одной из целей указа Президента РФ «О развитии конкуренции» является стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов. РАВВ выступает за упрощение тарифных процедур, снятия избыточных административных барьеров для входа инвесторов на рынок водоснабжения и водоотведения. Единый тарифный закон должен был бы отражать суть президентского указа и кардинально упростить регуляторные процедуры, реализовав с помощью цифровых технологий систему регулирования «одного окна», хотя бы для небольших компаний – естественных монополий.
Учитывая актуальность темы, подробный анализ и обсуждение документа пройдут на традиционном ежегодном мероприятии РАВВ «Законодательный новый год» 11-13 декабря 2018 года
В рамках экспертных дискуссий состоялось обсуждение направлений реализации федерального проекта «Чистая вода», возможностей внедрения технологий оборонно-промышленного комплекса для очистки питьевой воды, перспектив перехода на автоматизированную систему контроля сбросов сточных вод, разработки новых отраслевых образовательных программ в соответствии с современными требованиями профильных предприятий, а также проблем с утилизацией осадка сточных вод и его вторичного использования.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Гордеев поддержал инициативу Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения о проведении Всероссийского водного конгресса в 2019 году по вопросам реализации нацпроекта «Экология». Соответствующее поручение профильным министерства и ведомствам будет направлено в установленном порядке.
На встрече Зампреда Правительства РФ Алексея Гордеева и Исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Довлатовой состоялось обсуждение концепции мероприятия, основных тематических направлений деловой программы и ожидаемых результатов работы. Стороны обозначили важность, поставленных Указом Президента, задач по улучшению экологического состояния водных ресурсов страны, их планомерной реабилитации, защите и сохранению от антропогенного воздействия. Масштабная работа по реализации указанных задач требует регулярного межотраслевого и межведомственного диалога с участием широкого круга экспертов, который целесообразно проводить на площадке профессионального конгрессно-выставочного мероприятия. Всероссийский водный конгресс отвечает всем требованиям статусного федерального мероприятия и за два года продемонстрировал свою эффективность, содержательность и востребованность среди регионов, профильных органов власти и всех водопользователей.
Напомним, что в рамках национального проект «Экология» выделено пять федеральных проектов, относящихся к воде: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий». В качестве отдельного нацпроекта выделены вопросы цифровизации всех отраслей экономики, одной из которых является водохозяйственный комплекс.
Всероссийский водный конгресс состоится с 24 по 26 июня 2019 года в Москве в Центре международной торговли. Все подробности о мероприятии на странице www.watercongress.ru
Соответствующее решение было принято по итогам встречи с исполнительным директором Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Еленой Довлатовой, которая возглавляет организационный комитет мероприятия. Стороны также утвердили центральную повестку конгресса и основные шаги по его подготовке.
Всероссийский водный конгресс 2019 состоится в Москве с 24 по 26 июня в Центре международной торговли. Акцент деловой программы будет сделан на реализации всех водных мероприятий в рамках национального проекта «Экология». На площадке Конгресса планируется выработать дополнительные межведомственные и межотраслевые предложения по эффективному выполнению федеральных проектов: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий». Отдельное внимание будет уделено вопросам цифровизации водохозяйственного комплекса в соответствии с требованиями нацпроекта «Цифровая экономика».
Для вовлечения регионов в подготовку мероприятия в первом квартале 2019 года будут проведены окружные совещания во всех федеральных округах Российской Федерации по выявлению проблем, препятствующих выполнению поручений, относящихся к воде, в рамках национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года.
Спецпредставитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов подтвердил свою готовность к личному участию во Всероссийском водном конгрессе 2019.
Все подробности о мероприятии на электронной странице www.watercongress.ru
Мероприятие состоится 5-6 декабря 2018 года в Москве при традиционной поддержке Минстроя России и Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. Центральной темой деловой программы станут национальные цели и задачи развития жилищно-коммунального хозяйства и городской среды до 2024 года.
Повестка мероприятия сформирована в соответствии с «майским» Указом Президента РФ и направлена на обсуждение вопросов привлечения частных инвестиций в рамках принятых национальных и федеральных проектов: НП «Экология», НП «Цифровая экономика», НП «Жильё и городская среда», ФП «Чистая вода». Участники форума также рассмотрят перспективы финансирования инфраструктурных проектов на основе моделей ГЧП через новые госпрограммы, заложенные в план национальных целей и стратегических задач развития страны.
Отдельное внимание будет уделено «зеленым» инвестициям, возможностям их создания и применения в российской практике, а также вопросам разработки и внедрения экологических стандартов для инфраструктурных проектов.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова выступит в рамках панельной дискуссии «Приоритетные проекты «Чистая вода» и «Оздоровление Волги»: новый взгляд государства на проблемы водоснабжения и очистки сточных вод».
Программа форума и регистрация доступны на сайте p3operator.ru
Комитет Государственной Думы по энергетике провел обсуждение законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу совершенствования контроля (надзора) за деятельностью регулируемых организаций инфраструктурного комплекса», в котором приняла участие Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения.
Законопроект подготовлен Министерством экономического развития Российской Федерации в целях усиления контроля за расходованием средств регулируемыми организациями.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения выступила против обсуждаемого законопроекта.
Документ предусматривает:
- введение практически для всех ресурсоснабжающих организаций в сферах электро-, тепло-, водо- и газоснабжения, а так же водоотведения специальных счетов, на которые подлежат зачислению полностью все средства, получаемые такими субъектами при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- специальный счет открывается в территориальном органе Федерального казначейства в случае неисполнения регулируемой организацией инвестиционной программы в срок не позднее одного календарного месяца со дня выдачи организации предписания регулирующего органа об устранении нарушений, связанных с неисполнением инвестиционной программы по итогам отчетного периода;
- ограничение осуществление расходных операций со специальных счетов целевым назначением в соответствии с тарифными решениями;
- осуществление контроля за целевым использованием средств со специальных счетов, территориальным органом Федерального казначейства;
- ограничение свободы в принятии решений уполномоченными органами регулируемых организаций в части распоряжения прибылью, полученной при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- тотальный контроль за осуществлением обычной финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, не устанавливая при этом четких критериев, при наличии которых инвестиционная программа будет считаться неисполненной.
По мнению специалистов РАВВ принятие данного законопроекта приведет:
- к сдерживанию развития отрасли, так как для организаций, не утвердивших инвестиционную программу, нет риска её не исполнения, а, следовательно, нет риска необходимости работы с использованием специальных счетов;
- увеличению периода расчётов с контрагентами организаций ВКХ (которые так же будут должны открыть спец. счета), задержке финансирования текущей деятельности, в том числе связанной с исполнением инвестиционной программы, как следствие, срыву сроков проведения мероприятий как по ремонтным работам, так и по строительству (реконструкции) объектов, а, возможно и к коллапсу производственно-хозяйственной деятельности организации;
- росту задолженности в отрасли и существенному снижению инвестиционной привлекательности.
Соответствующее решение было реализовано в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2018 №1246 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов)». Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения предлагает ознакомиться с указанным документом.
Круглые столы состоятся 8 ноября 2018 года в международном выставочном центре «Крокус Экспо» и будут посвящены реализации федеральной программы «Чистая вода» и перспективам выполнения новых требований природоохранного законодательства с точки зрения экономических и технических возможностей отрасли.
С 12:00 до 14:00 на круглом столе «Чистая вода для городской среды: экспертные дебаты о грядущей государственной поддержке и технологической модернизации отрасли» состоится обсуждение основных направлений работы по реализации федерального проекта «Чистая вода», перспектив бюджетного финансирования проектов по реконструкции сооружений водоподготовки, возможностей внедрения технологий оборонно-промышленного комплекса на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, а также комплексных экономических и инженерных проблем повышения качества питьевой воды в регионах.
В свою очередь с 15:00 до 17:00 пройдёт круглый стол «Экологически безопасная водная среда современного города: оценка существующих технологий очистки сточных вод и новых требований природоохранного законодательства», в рамках которого будет проанализирована готовность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и производителей отраслевого оборудования к переходу на систему нормирования сбросов, исходя из технологических показателей наилучших доступных технологий и новых требований экологического законодательства, которые потребуют масштабной модернизации очистных сооружений и внедрение отсутствующих в России систем автоматического контроля качества очищенных сточных вод.
Все круглые столы состоятся в рамках деловой программы форума «ГРИНТЕХэкспо» на площадке выставочного центра «Крокус Экспо» по адресу Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Международная, д. 20, Павильон 3, залы С5 и C11. Здесь же в зале №15 пройдёт крупнейшая профильная выставка, посвящённая наилучшим доступным технологиям.
Регистрация на «ГРИНТЕХэкспо» и вся информация о мероприятии на электронной странице www.greentech-expo.ru
