Соответствующая инициатива была вынесена на обсуждение и поддержана на совещании «Восстановление водных объектов: первоочередные задачи и пути их решения», которое состоялось в Совете Федерации под председательством заместителя председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина.
Открывая заседание, сенатор напомнил, что ситуация с качеством и состоянием водных объектов страны остаётся напряжённой, наблюдается целый комплекс системных проблем, для решения которых разработан национальный проект «Экология». В его состав включены федеральные проекты по охране, защите и рациональному использованию водных ресурсов с серьезной бюджетной поддержкой.
По словам Сергея Митина центральным событием весенней сессии работы Совета Федерации по данной тематике станет проведение Третьего Всероссийского водного конгресса, запланированного к проведению с 24 по 26 июня 2019 года в Москве, в Центре международной торговли.
В своём выступлении заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Георгий Самбурский отметил, что первоочередными задачами в работе по восстановлению водных объектов являются, с одной стороны, комплексная оценка их состояния, учитывающая все экологические риски и угрозы, с другой, общая оценка природоохранных мероприятий, проводимых различными профильными ведомствами. Последний пункт особенно актуален, так как каждое министерство и соответствующая ему сфера водопользования определяет свои отраслевые критерии и требования к реабилитации водного объекта. На практике это приводит к конфликтам интересов, от которых в итоге страдают все стороны, включая сам водный объект.
Для решения указанных проблем Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения предложила разработать совместно с РосНИИВХ проекты ГОСТ Р для оценки состояния водных объектов и выработки мероприятий по их восстановлению. Единые стандарты и подходы в этом вопросе крайне необходимы, так как они позволят разработать универсальные критерии и методы оценки, учитывающие влияние всех водопользователей и применяемые ими инструменты снижения негативного воздействия.
По итогам совещания было принято решение подробно обсудить ход работы над стандартом оценки состояния водных объектов и выработки мероприятий по их восстановлению в рамках отдельного круглого стола на площадке Всероссийского водного конгресса 2019.
Такое решение было принято по итогам заседания экспертной группы по экологии Координационного совета при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, в котором приняла участие Председатель Организационного комитета Всероссийского водного конгресса 2019 Елена Довлатова.
Одними из ключевых тем обсуждения в повестке заседания стали вопросы улучшения состояния водных ресурсов региона, в том числе повышения качества питьевой воды для населения, в рамках реализации национального проекта «Экология». Участники дискуссии рассмотрели текущее экологическое состояние крупнейшей в СКФО реки Терек и договорились о создании отдельного федерального проекта по оздоровлению уникального для региона водного объекта. Для организации этой работы принято решение провести инвентаризацию бассейна реки Терек, в рамках методики разработанной для программы «Оздоровление Волги», и представить результаты в Минприроды России и Минстрой России с целью обоснования необходимости принятия соответствующего федерального проекта.
По словам председателя оргкомитета Всероссийского водного конгресса 2019 Елены Довлатовой площадка мероприятия станет прекрасной возможностью для региона обсудить с федеральными органами власти результаты оценки состояния реки Терек и предложений по решению накопившихся экологических проблем. Соответствующие решения по итогам обсуждения, указанной темы, будут внесены в резолюцию и проработаны в установленном порядке.
Организацию круглого стола по оздоровлению реки Терек будет вести Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания. В его работе ожидается участие полпредства СКФО, Министерство по делам Северного Кавказа, Минприроды России, Минстроя России
По итогам встречи Исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Довлатовой и вице-президента ПАО «Ростелеком» Романа Шульгинова, крупнейший в России провайдер цифровых услуг и решений поддержал Всероссийский водный конгресс 2019 и сообщил о готовности участия в его деловой программе.
По словам Елены Довлатовой, на площадке Всероссийского водного конгресса 2019 среди центральных тем обсуждения станут вопросы повышения эффективности реализации федеральных и национальных проектов по водным ресурсам с помощью цифровых систем и платформенных решений, перспективы создания единой цифровой системы по сбору данных, обработки и мониторингу водохозяйственного комплекса страны, а также возможности по цифровизации процессов водоснабжения и водоотведения. «Для обсуждения этих вопросов важно привлечь ключевых игроков рынка цифровых услуг, поэтому Ростелеком, как признанный технологический лидер в инновационных решениях для различных отраслей экономики, сможет организовать профессиональную экспертную дискуссию по этому направлению» - сообщила председатель Оргкомитета Всероссийского водного конгресса.
Ростелеком выразил готовность поддержать мероприятие и принять участие в деловой программе в рамках профильных сессий по цифровизации водохозяйственного комплекса. Соответствующие услуги и решения в компании имеются, необходимо обсудить их с участниками водной отрасли, экспертами, регуляторами и профильными ведомствами, поставить четкие цели и двигаться к их реализации.
Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет совместно с Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения, ЗАО «ВиВ» и редакцией журнала «Водоснабжение и санитарная техника» проводят 14-15 марта 2019 г. XIV Международную научно-техническую конференцию, посвященную памяти академика РАН Яковлева С.В. и 90-летию со дня создания факультета «Водоснабжение и водоотведение».
Конференция состоится в НИУ МГСУ по адресу г. Москва, Ярославское ш., 26.
В рамках деловой программы мероприятия 14 марта при поддержке и участии Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения состоится семинар «Малые очистные сооружения: удаленный контроль и управление».
Основными вопросами обсуждения станут:
Для участия необходимо до 7 марта 2019 г. направить заявку и текст доклада на электронный адрес: blv@alta-group.ru или зарегистрироваться на www.alta-group.ru. Контактное лицо – Любовь Богуш 8(499) 286-20-50, 8(915) 415-92-80
На следующий день 15 марта при поддержке и участии РАВВ пройдёт семинар «Цифровое развитие – путь повышения эффективности и безопасности инфраструктуры города». Среди центральных вопросов обсуждения:
Для участия в конференции и семинаре необходимо до 7 марта 2019 г. направить в оргкомитет заявку и тексты докладов, оформленные строго в соответствии с требованиями, на электронный адрес AndrianovAP@mgsu.ru. Контактное лицо – Андрианов Алексей Петрович, 8-916-354-99-41, 8-499-183-36-29. Доклады, принятые оргкомитетом, будут включены в программу, тезисы опубликованы в сборнике материалов конференции (индексируется РИНЦ). Форму заявки и требования оформления докладов можно посмотреть на сайте НИУ МГСУ: http://mgsu.ru/news/Nauka или на сайте НОЦ «ВиВ» https://www.water-centre.ru
Госкорпорация ежегодно проводит цикл онлайн-семинаров для обучения сотрудников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации работе в автоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ». Очередной вебинар состоялся во вторник 5 февраля 2019 года по теме «Порядок заполнения форм данных в рамках федерального проекта «Чистая вода».
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представила Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации предварительную оценку состояния отрасли водопроводно-канализационного хозяйства страны по итогам реализации Стратегии развития ЖКХ до 2020 года.
Соответствующее обсуждение состоялось в Минстрое России в рамках совещания по вопросу разработки новой Стратегии развития ЖКХ Российской Федерации до 2026 года под председательством замминистра Максима Егорова. Открывая совещание, он призвал всех участников начать работу над новым документом с проведения правдивой и реальной оценки всеми участниками рынка текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства в стране.
По информации Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, основанной на данных Росстата, Роспотребнадзора и собственных исследованиях, за первые три года реализации Стратегии развития ЖКХ инфраструктура водопроводно-канализационного хозяйства выросла на 1,06%, а её производственная мощность увеличилась на 1,4%. Охват населения страны системами централизованного водоснабжения вырос на 1,6%, по водоотведению на 1,3%, что в итоге улучшило абсолютные значения обеспеченности жителей России питьевой водой до 84% и услугами канализации до 65%.
Качество воды из под крана в городах улучшилось на 0,6%, в сельских поселениях на 0,8%. Самая сложная ситуация остаётся в сфере очистки сточных вод: лишь чуть больше половины 55% загрязнений, попадаемых в водные объекты, очищаются до нормативных значений, но достичь всех требований природоохранного законодательства (рыбохозяйственных показателей) получилось только по 4% стоков.
Несмотря на незначительное снижение аварийности сетей водопроводно-канализационного хозяйства, ежегодное обновление трубопроводов идёт низкими темпами: всего 1,1% по водоснабжению и 0,4% по водоотведению при необходимых минимальных показателях в 3% в год.
Заработная плата в сфере водоснабжения и водоотведения на 30% ниже чем в других отраслях жилищно-коммунального хозяйства, при этом реальной индексации не наблюдается на протяжении последних лет.
За время реализации Стратегии развития ЖКХ в 2016-2018 годах в отрасль водоснабжения и водоотведения в среднем ежегодно инвестировалось 68,19 млрд. рублей вместо планируемых программой 200. Общая рентабельность профильных предприятий по-прежнему остаётся отрицательной и составляет минус – 2,5%. Доля убыточных организаций водопроводно-канализационного хозяйства составила 75%. Интерес частного капитала и финансовых институтов к вложениям в коммунальные предприятия крайне низкий: получить долгосрочные банковские кредиты с доступными процентными ставками невозможно, типовые коробочные решения для ЖКХ практически отсутствуют, а единственное существующее предложение на рынке не удалось широко тиражировать – оно оказалось не жизнеспособно при текущей экономике в отрасли.
В качестве предложений по улучшению состояния водопроводно-канализационного хозяйства Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения предложила включить в новую Стратегию развития ЖКХ до 2026 года предложения по разрешению акционирования и других форм государственно-частного партнерства в отрасли, введению налоговых льгот на новое строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, предоставлению инвестору возможности работы по упрощенной системе налогообложения при заключении концессий, возврату инвестиционной надбавки в тариф и её выводу из предельного индекса роста коммунальных услуг.
Мероприятие состоится в соответствии с поручением Правительства РФ при поддержке спецпредставителя Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова, Совета Федерации, а также всех профильных федеральных министерств и ведомств.
Стороны обсудили участие госкорпорации по атомной энергии в деловой программе Всероссийского водного конгресса 2019, а также форматы поддержки мероприятия. Помимо этого, в ходе обсуждения была сформулирована общая повестка для дальнейшего сотрудничества по вопросам экологии и технологической модернизации систем водоснабжения и водоотведения в городах России.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказал, что по итогам II Всероссийского водного конгресса в резолюцию мероприятия была включена проблема теплового загрязнения водных объектов, обсуждаемая совместно с Росатомом на тематическом круглом столе. В рамках её решения было проведено соответствующее совещание в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, определены задачи для дальнейшей работы, обсуждение которых будет продолжено на Всероссийском водном конгрессе 2019. Росатом поддержал актуальность данной тематики для госкорпорации и предложил дополнить её рядом новых предложений по изменению экологического законодательства.
Помимо этого, Росатом сообщил о готовности представить на площадке Конгресса 2019 в рамках круглого стола по реализации федерального проекта «Чистая вода» самые современные технологии водоподготовки, водоочистки и опреснения, а также продемонстрировать высокотехнологичное производство госкорпорации и весь её научный потенциал в этой сфере.
Отдельное внимание стороны уделили обсуждению вопросов развития систем водоснабжения и водоотведения в закрытых административно-территориальных образованиях. Стороны пришли к выводу, что органам местного самоуправления не хватает финансовых и кадровых ресурсов для реализации столь капиталоёмкой и социально-ответственной задачи по обеспечению населения чистой питьевой водой. Росатом готов присоединиться к организации соответствующего обсуждения в рамках круглого стола на площадке мероприятия и привлечь глав муниципальных образований из атомных городов и закрытых административно-территориальных образований.
На встрече также договорились рассмотреть предложения Общественного совета Росатома в повестку деловой программы Всероссийского водного конгресса 2019, которые будут сформированы и направлены в оргкомитет в ближайшее время.
Стороны обсудили предложения отраслевого сообщества по развитию регулирования сферы водоснабжения и водоотведения, а также форматы участия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в деловой программе Всероссийского водного конгресса 2019.
В ходе встречи Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представила более 13 предложений по совершенствованию регулирования отраслью, среди которых:
Помимо этого, состоялось обсуждение предстоящего Всероссийского водного конгресса 2019, в рамках деловой программы которого планируется активное участие Минстроя России по организации и проведению круглого стола, посвященного реализации федерального проекта «Чистая вода». Замминистра Максим Егоров пообещал поддержать мероприятие и оказать содействие в его подготовке.
По итогам переговоров стороны договорились о дальнейшей совместной работе по озвученным Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения предложениям, а также по участию Минстроя России в деловой программе Всероссийского водного конгресса 2019.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в рамках двух вебинаров 15 и 21 февраля 2019 года даст разъяснения по новым правилам нормирования, контролю сточных вод абонентов и взиманию платы за нарушения. Ведущим онлайн-семинара выступит руководитель департамента экологической политики РАВВ Новиков Андрей Вячеславович.
В рамках вебинара 15 февраля «Общие принципы нового нормирования и особенности для организаций, осуществляющих водоотведение» состоится обсуждение вопросов:
В рамках вебинара 21 февраля «Контроль сточных вод абонентов и взимание платы за нарушения: практика, ошибки и предстоящие изменения в нормативные акты» пройдёт обсуждение вопросов:
