По мнению РАВВ рассматриваемый проект документа не решает проблему обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения и снижения количества технологических нарушений, но создает существенные риски для функционирования предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Законопроект № 508673-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обеспечения бесперебойного тепло,- водоснабжения и водоотведения» предусматривает три основных действия:
1. Реорганизация унитарных предприятий в казенные
Закон предусматривает реорганизацию унитарных предприятий в казенные, что позволит предусмотреть субсидиарную ответственность органов власти муниципалитетов и субъектов Российской Федерации по долгам теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение.
Данная положительная инициатива перечеркивается сопутствующим условием: обязанностью предприятий погасить всю кредиторскую задолженность в течение 18 месяцев со дня вступления в силу Законопроекта. Наличие непогашенной задолженности после этого срока влечет возбуждение в отношении предприятия-должника процедуры банкротства.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.