В рамках деловой программы V Всероссийского съезда по охране окружающей среды и международной выставки-форума “ЭКОТЕХ” РАВВ совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провели круглый стол “НДТ – достижения и перспективы природоохранного законодательства в области защиты водных ресурсов”.
Центральной темой обсуждения стали вопросы подготовки всех пользователей водных ресурсов к переходу на технологическое нормирование на основе НДТ, которое в пилотном режиме начнет применяться с 2019 года. На текущий момент подготовлены справочники НДТ практически по всем отраслям, оказывающим негативное воздействие на окуржающую среду, в которых определены наилучшие доступные технологии по снижению сбросов и выбросов, влияющих на воду, воздух, почвы и.д. Предполгается, что в 2019 году на их основе несколько сотен предприятий, относящихся к категории крупных загрязнителей, в пилотном режиме должны будут достичь минимально возможного влияния на окружающую среду за счет внедрения указанных в справочниках технологий.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова отметила, что актуальность технологического нормирования для отрасли водоснабжения и водоотведения очевидна, так как, с одной стороны, большинство предприятий из первой категории, самых опасных загрязнителей, являются водоканалы, с дргой, специфика организаций водопроводно-канализационного хозяйства заключается в том, что сегодня они очищают не только коммунальный сток, но и промышленный, поэтому доля загрязнений, поступающих в водные объекты от водоканалов, является одной из самых высоких. По ее словам, технологический норматив позволит опираться на рациональные, реально достижимые современными технологиями, показатели сброса, которые заменят избыточно жесткие рыбохозяйственные требования, “убивающие” всю экономику любого водоканала.
В своем выступлении руководитель Бюро НДТ Дмитрий Скобелев отметил, что переход на НДТ является процессом разумного ужесточения экологических требований. Если раньше система нормирования была построена на невыполнимых для природопользователей параметрах, то сегодня осуществляется планомерный переход к системе достижимых показателей по влиянию на окружающую среду.
По словам эксперта впереди предстоит большая работа по разработке целого массива нормативных документов для перехода на технологическое нормирование, поэтому важно в тесном диалоге со всеми отраслями подготовить соответсвующие акты, постараться учесть все возможные предложения. Скоболев заметил, что справочники НДТ в обязатедьном порядке будут актуализироваться.
Участники круглого стола обратили особе внимание на экономический аспект перехода на НДТ, который потребует в ряде случаев глобальной модернизации инфраструктуры. Очевидно, что без инвестиционной поддержки государства не обойтись. Отмечалась необходимость создания механизмов использования платы за негативное воздейтсиве на окружающую среду целевым образом. Сегодня система построена так, что все средства от загрязнения природы идут в бюджет, без возможного их дальнейшего использования на природоохранные мероприятия. По словам заместителя председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию Юрия Максименко, нельзя брать деньги за грязь и отправлять их в бюджет, они не работают на благо окружаюшей среды, а просто там исчезают. Любой экологический штраф должен быть целевым, должен тратится на природоохранные мероприятия, тогда от него будет эффект. Все эксперты круглого стола поддержали идею о создании региональных экологических водных фондах, средства из которых будут направлятся на модернизацию соответсвующей инфраструктуры и на экологические мероприятия. Предполгается их наполнение за счет платы предприятий за негативное воздействие на окружающую среду.
Помимо этого, эксперты Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения рассказали об итогах проведения двух деловых игр в Москве и Санкт-Петербруге по получению комплекскного экологического разрешения, а также о конкретных правовых актах, требующих разработки в 2018 году для перехода всех водопользователей на технологическое нормирование.
Речь идёт о принятом Госдумой в первом чтении законопроекте № 577665-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». При его подготовке к рассмотрению во втором чтении в него были включены…
Предложения РАВВ будут включены в итоговые рекомендации Счётной палаты Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата в коммунальной сфере, которые формируются на основе результатов проверки хода модернизации инфраструктуры ЖКХ за счёт бюджетных средств и состоявшихся стратегических сессий…
Для решения этой проблемы предлагается внедрить шесть проектов: Прозрачный коммунальный ресурс. Он будет оценивать разумность и обоснованность инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций. Цифровая аварийно-диспетчерская служба. Тут будет вся информация по заявкам и цифровые договоры управления/поставки…
Новый координационный орган кабмина объединит под своим началом вопросы природопользования и охраны окружающей среды, развития лесного и водохозяйственного комплексов, которые ранее были закреплены за другими правительственными комиссиями.
Напомним, что Минпромторг России при участии РАВВ разработал проект бальной системы подтверждения производства водоочистного оборудования на территории Российской Федерации, которая позволит признавать его отечественным и получать ряд преференций при государственных тендерах и закупках.
