С таким предложением выступила руководитель Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова в рамках заседания межведомственной рабочей группы по вопросам ЖКХ под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака, посвященного энергоэффективности и энергосбережения в жилищно-коммунальном комплексе.
По словам эксперта РАВВ специфика сферы водоснабжения и водоотведения заставляет корректировать задачи энергоэффективности и энергосбережения. Сегодня объемы потребления услуг водоканала уменьшаются. За 10 лет (с 2004 по 2014) сокращение составило 30%. Цель сбережения воды можно считать в большей степени выполненной: потребление питьевой воды в России (146 л/человека в день) находится на среднеевропейском уровне, где оно варьируется в зависимости от страны от 120 до 280 литров в день. На текущий момент падение объемов не компенсируется ростом тарифа. Таким образом, фактическая стоимость 1 куба воды для гражданина гораздо меньше заложенной в тариф. Пик несоответствия пришелся на 2012 год, когда ввиду массовой установки приборов учета потребления в многоквартирных домах в 2010-2011 годах регуляторы учли 111% от реально потребленных объемов, что обернулось в масштабах отрасли недополученной выручкой в 25,26 млрд рублей (13% от годовой валовой выручки по водоснабжению).
Елена Довлатова отметила, что сегодня в отрасли должен стоять приоритет, прежде всего, на повышение качества услуг, при этом энергоэффективность – это сопутствующая цель, которая должна учитывать специфику каждой коммунальной отрасли и её экономическое состояние.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения готова разработать предложения по экономическому стимулированию проектов по энергоэффективности в водной отрасли, разработать методические рекомендации по энергоэффективным мероприятиям для водоканалов, а также проработать вопрос уточнения требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения в части энергоэффективности.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.