Госдума приняла закон об укреплении платежной дисциплины за потребляемые энергоресурсы

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».

Федеральный закон направлен на ужесточение ответственности за несвоевременную оплату энергоресурсов в целях укрепления платежной дисциплины их потребителей. Изменения вносятся в Жилищный Кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, отраслевые федеральные законы, включая ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также в Федеральный закон «О концессионных соглашениях».

Основными нормами, предусмотренными законом являются:

• Дифференцированное по сроку выплат и категорий потребителей повышение размера пени. Для граждан, ТСЖ – с 31 дня просрочки 1/300 ставки рефинансирования (ст.р). Для управляющих компаний, а также теплоснабжающих предприятий и организаций ВКХ – с первого по 60 день просрочки – 1/300 ст.р.; с 61 по 90 день просрочки - 1/170 ст.р.; с 91 дня – 1/130 ст.р. Для всех остальных потребителей – с 1 дня просрочки 1/130 ст.р.
• Введение обеспечения исполнения обязательств по оплате энергетических ресурсов в виде банковских, государственных и муниципальных гарантий предприятиями ЖКХ и иными потребителями, ограничение поставок которым может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. Расходы организаций на предоставление обеспечения не учитываются при утверждении тарифов. Обязательство обеспечения возникает посредством включения в соответствующий, формируемый высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации перечень. Критерии включения определит Правительство Российской Федерации исходя из показателей платежной дисциплины. За непредставление гарантий устанавливается административная ответственность вплоть до дисквалификации должностных лиц. Также предусматривается введение полного ограничения режима потребления энергоресурса. При этом закон имеет декларативную норму, предписывающую потребителю-должнику выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность к введению полного ограничения режима потребления энергоресурса и предотвращению наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения.
• Возможность заключения договора аренды систем (объектов) ВКХ, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, увязывается с обязательным обеспечением потребляемых энергоресурсов банковской гарантией.

Таким образом, закон даст организациям ВКХ дополнительные инструменты истребования задолженности с должников, но, одновременно, создает риски для водоканалов, имеющих задолженность за топливно-энергетические ресурсы.