РАВВ рассказала об основных потребностях отрасли в изменении тарифного регулирования и принимаемых Ассоциацией мерах по их достижению

В рамках деловой программы II Пермского форума развития «Город будущего» на профильной сессии с участием ФАС России РАВВ представила результаты анализа проведённого Ассоциацией опроса водоканалов России о наиболее востребованных изменениях в тарифном регулировании, а также рассказала об уже принятых и планируемых мерах, направленных на выполнение ожиданий отрасли.  

По данным Ассоциации, которые представила заместитель руководителя проектного офиса РАВВ Елена Воронцова, в ходе опроса водоканалы назвали более 20 пунктов, которые способны существенно улучшить финансовое обеспечение хозяйственной деятельности отрасли и снизить негативные эффекты в экономике предприятий. Так в частности, самой востребованной опцией стало сохранение порядка формирования фонда оплаты труда, прописанного Постановлением Правительства РФ № 1834. 

Помимо этого, в топе наиболее ожидаемых со стороны отрасли изменений: исключение понятия «недоступности тарифов» при утверждении инвестпрограмм, уточнение понятия «экономия», предоставление льгот по налогу на имущество для вновь построенных объектов, учёт расчётной предпринимательской прибыли для МУП и ГУП, отказ от утверждения производственных программ органом регулирования, сближение бухгалтерского, налогового и тарифного учёта, исключение сглаживания НВВ при согласовании инвестпрограмм и концессионных соглашений, а также ряд других пунктов.

Отвечая на вызовы и потребности отрасли РАВВ, внесла в резолюцию Всероссийского водного конгресса 2025 года ряд предложений, которые в итоге были отработаны с профильными федеральными органами власти и привели к следующим результатам:

• В Постановлении Правительства РФ № 1834 прописан особый порядок формирования расходов на Фонд оплаты труда (ФОТ) в составе ОПЕКС для сокращения отставания уровня зарплаты в отрасли от средних показателей в регионе.
  
  
• Постановлением Правительства РФ № 336 от 28.03.2026 с 1 сентября текущего года амортизационные отчисления можно использовать на реализацию инвестпрограмм, перераспределять между регулируемыми видами деятельности, ЦС.
  
  
• Приказом ФАС России от 02.12.2025 № 1012/25 в 2026 году минимальная норма доходности инвестированного капитала соответствует текущим банковским ставкам по кредитам (17,55%).
  
  
• Постановлением Правительства РФ № 663 от 30.05.2026 установлена расчётная предпринимательская прибыль для МУП и ГУП: на 2027 год – 2% от объёма расходов, на 2028 год – 3%, с 2029 года – 5%.
  
  
• С сентября текущего года, согласно Федеральному закону от 29.12.2025 № 576-ФЗ, производственные программы утверждаются регулируемой организацией.
  
  
• Разработано методическое пособие для отрасли, в котором прописаны рекомендации для обеспечения сближения тарифного учета с бухгалтерским и налоговым учетом (пособие размещено на сайте РАВВ).

Помимо этого, по итогам X Всероссийского водного конгресса в 2026 году РАВВ внесла в резолюцию и начала проработку с заинтересованными органами власти следующие предложения: 

• Продлить возможность пересмотра расходов на ФОТ до сокращения отставания уровня зарплаты в отрасли от средних показателей в регионе (Постановление Правительства РФ № 1834).
  
  
• Отменить принцип регулирования тарифов «Инфляция минус», а также исключить применение индекса эффективности операционных расходов. 
  
  
• Закрепить единые подходы к анализу фактических расходов на ФОТ.
  
  
• Перенести затраты по страховым взносам из операционных расходов в неподконтрольные расходы.
  
  
• Если водоканал является участником свободной экономической зоны, то корректировка долгосрочных параметров регулирования, в части расходов на ФОТ, проводится после завершения применения льготных ставок по страховым взносам.
  
  
• Разработать Методику расчета расходов на ФОТ в сфере водоснабжения и водоотведения.
  
  
• Актуализировать отраслевые нормы расчета численности персонала с учетом диспетчеризации, автоматизации и цифровизации процессов.

Подписывайтесь на социальные сети РАВВ чтобы быть в курсе всех событий и изменений в отрасли:

Канал РАВВ в MAX >>

Канал РАВВ в Telegram >>

Сообщество РАВВ в Вконтакте >> 

Группа РАВВ в Одноклассниках >>