Об Ассоциации Деятельность Мероприятия Пресс-центр Контакты

Глава РАВВ Елена Довлатова представила доклад о состоянии отрасли и основных направлениях работы Ассоциации по совершенствованию тарифного и природоохранного законодательства

Глава РАВВ Елена Довлатова представила доклад о состоянии отрасли и основных направлениях работы Ассоциации по совершенствованию тарифного и природоохранного законодательства

В рамках пленарного заседания XVIII Конференции водоканалов России, которая проходит 18-20 августа в Якутске, исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова выступила с докладом о состоянии отрасли водоснабжения и водоотведения и ключевых направлениях работы Ассоциации по совершенствованию тарифного и природоохранного законодательства. 

По данным главы ассоциации, водопроводно-канализационное хозяйство играет важную роль в системе жизнеобеспечения городов. Сегодня качество водоснабжения в целом находится на высоком уровне, более 89% населения в городах и сельских поселениях обеспечено чистой питьевой водой нормативного уровня, а доля домохозяйств, имеющих доступ к централизованному водопроводу за последние 10 лет увеличилась на 5% и составила 91,7%

Большая часть стоков от всех водопользователей 97% проходит через инфраструктуру водоканалов и только 3% не попадают на очистные сооружения. Вместе с тем, высокий процент недостаточно очищенных сточных вод 51% связан с приёмом «не своих» стоков, за которые организации водопроводно-канализационного хозяйства несут ответственность.

За последние пять лет экономическое состояние водоканалов не улучшилось, отрасль продолжает оставаться планово-убыточной. По итогам 2025 года убыток от основной деятельности составил минус 18,69 млрд. руб., а рентабельность достигла отрицательных значений в – 6,15%. В свою очередь доля регулируемой деятельности в общей валовой выручке водоканалов приближается к 86%. 

По данным РАВВ, увеличение объёмов ввода новой инфраструктуры требует повышения расходов на её содержание. Так за последние 10 лет в отрасли в два раза выросла стоимость основных средств (2,32 трлн. руб.) и на четверть увеличился обслуживаемый жилой фонд. При этом в два раза снизились объёмы предоставляемых услуг водоснабжения и водоотведения, а доля их стоимости в общей платёжке ЖКХ составляет всего 11%. 

По мнению Елены Довлатовой, дальнейшее развитие отрасли невозможно без изменений тарифного регулировании. Сегодня при содействии и поддержке РАВВ сделаны следующие шаги:

  • Внесён особый порядок формирования расходов на Фонд оплаты труда (ФОТ) в составе операционных расходов (Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2025 года № 1834).
  • Установлены обязательства ресурсоснабжающих организаций по целевому использованию амортизационных отчислений на реализацию инвестпрограмм (Постановление Правительства РФ от 28.03.2026 № 336).
  • Прописан отказ от утверждения производственных программ органом тарифного регулирования (Федеральный закон от 29.12.2025 N 576-ФЗ).
  • С 2027 по 2029 гг. предусмотрена расчётная предпринимательская прибыль для МУП и ГУП (Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 663).
  • Сформированы и направлены в Минстрой и ФАС России предложения по учёту в тарифах мероприятий по защите инфраструктуры водоканалов от атак дронов.
  • Введены в действие регуляторные соглашения в сфере водоснабжения и водоотведения. РАВВ будет оказывать методическую поддержку по их внедрению на водоканалах.

Помимо этого, РАВВ активно работает над изменениями в природоохранном регулировании. На текущий момент при участии Ассоциации сделаны и планируются к реализации следующие шаги:

  • Принято решение о минимальной индексации водоканалам платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС): 4% для сооружений менее 20 тыс. м3/сут. (все показатели) и 4% для сооружений более 20 тыс. м3/сут. (загрязняющие вещества абонентов по Постановлению Правительства РФ № 891).
  • Согласовано решение о направлении разницы в ставках платы за НВОС 2027-2030 гг на разработку планов повышения экологической эффективности, комплексных экологических разрешений (КЭР) и реализацию мероприятий.
  • Прорабатывается совместно с Минприроды России упрощённый порядок получения КЭР для объектов водоотведения производительностью менее 20 тыс. м3/сут.
  • Предложено установить максимальный срок реализации планов повышения экологической эффективности для водоканалов до 14 лет, а также предусмотреть зачет любых мероприятий из инвестиционной программы в счет платы за НВОС.
  • Прорабатывается возможность введение субсидиарной ответственности регионов за установление тарифа на водоотведение ниже среднего по стране (ниже себестоимости очистки сточных вод).


Подписывайтесь на социальные сети РАВВ чтобы быть в курсе всех событий и изменений в отрасли:

Канал РАВВ в MAX >>

Канал РАВВ в Telegram >>

Сообщество РАВВ в Вконтакте >> 

Группа РАВВ в Одноклассниках >> 

Новости