РАВВ положительно оценивает перспективу использования регуляторных соглашений в отрасли

По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства. 

В преддверии начала действия с 1 сентября 2026 года регуляторных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения РАВВ выпустила информационное письмо для водоканалов об основных положениях, преимуществах и перспективах использования этого инструмента тарифного регулирования для организаций водопроводно-канализационного хозяйства.   

Среди положительных эффектов от заключения регуляторного соглашения РАВВ выделяет следующие: 

• Прогнозируемость и стабильность. Регуляторное соглашение закрепляет ключевые параметры тарифного регулирования на весь срок его действия (минимум 5 лет). Поэтому регулируемая организация может строить долгосрочные планы, понимая, как будут формироваться тарифы, какие инвестиционные мероприятия будут поддержаны, какие риски минимизированы.
  
  
• Гарантии при изменении законодательства. Если новые нормативные акты приведут к росту расходов регулируемой организации (например, появятся дополнительные требования к безопасности или экологии), будет предусмотрено право инициировать корректировку регуляторного соглашения, в том числе право сдвинуть сроки реализации инвестпрограммы.
  
  
• Сохранение экономии. Если в ходе работы регулируемая организация получит экономию (например, за счёт внедрения энергоэффективных технологий, сокращения потерь воды при транспортировке или оптимизации процессов), то в случае заключения регуляторного соглашения эта экономия не будет исключена из необходимой валовой выручки в течение всего срока действия соглашения. Сэкономленные средства можно направить на новые инвестиционные проекты.
  
  
• Поддержка со стороны публичной стороны. В регуляторном соглашении могут быть предусмотрены меры бюджетной поддержки от региона или муниципалитета, например, субсидии для финансового обеспечения инвестпрограммы или возмещения недополученных доходов.
  
  
• Привлечение инвестиций. Закреплённые в регуляторном соглашении правила игры повысят инвестиционную привлекательность проекта для частных инвесторов и банков. Инвесторам спокойнее вкладывать средства, когда есть долгосрочные гарантии и понятный механизм возврата.
  
  
• Увязка тарифов и инвестиций. В регуляторном соглашении прямо прописывается, как тарифы будут учитывать расходы на реализацию утверждённой инвестиционной программы. Это даст регулируемой организации уверенность, что затраты на модернизацию будут компенсированы.
  
  
• Возможность прописать точечные условия. В рамках регуляторного соглашения можно зафиксировать индивидуальные требования и особенности работы конкретной регулируемой организации (с учётом состояния её инфраструктуры, масштаба деятельности и т.п.), что сделает механизм тарифного регулирования более гибким по сравнению с универсальными правилами.

С целью содействия отрасли в эффективном применении регуляторных соглашений, РАВВ готова оказывать помощь водоканалам в подготовке проекта такого соглашения и поддержке диалога с органами регулирования.