В преддверии окончания сроков установления и корректировки тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в 2027 году (осталось менее 5 месяцев) РАВВ подготовила обзор ключевых требований и частых ошибок, с которыми сталкиваются водоканалы и теплоснабжающие организации при формировании необходимой валовой выручки (НВВ).
По данным Ассоциации, в части обоснования расчёта плановых расходов на 2027 год необходимо обратить внимание на следующие пункты:
- Раздельный учёт расходов по видам деятельности и объектам. Регулируемой организацией должен быть обеспечен раздельный учёт по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению (при наличии), а также по технологическим этапам (забор, очистка, транспортировка, очистка сточных вод). Подтверждением служат учётная политика, распределение по счетам бухгалтерского учёта, акты распределения объёмов и энергоресурсов.
- Расходы на оплату труда. Заявляемые регулируемой организацией расходы должны быть подтверждены штатным расписанием, расчётом средней заработной платы, сопоставлением с региональными показателями и отраслевыми соглашениями. При пересмотре фонда оплаты труда на 2026 - 2028 годы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2025 N 1834 также необходимо представить обоснование изменения численности и тарифных ставок, а также ссылки на коллективный договор и локальные акты.
- Энергоресурсы. Расходы на электроэнергию, газ, топливо должны быть обоснованы договорами, актами приёмки-передачи, расчётами удельных расходов, а также техническими характеристиками оборудования. Обязательно предоставление расчётов по фактическому потреблению за 2025 год и прогнозных расчётов на 2027 год с учётом индексации и мероприятий по энергоэффективности.
- Ремонтные и инвестиционные расходы. Капитальные и текущие ремонты должны быть подтверждены дефектными ведомостями, актами осмотра, сметными расчётами, планами-графиками работ. Для обоснования инвестиционных расходов необходимо наличие утверждённой инвестиционной программы, титульных списков, проектно-сметной документации и заключений экспертиз.
- Закупки и договорная работа. Расходы, основанные на закупках, должны сопровождаться протоколами закупочных процедур, договорами, спецификациями, актами выполненных работ, счетамифактурами. Особое внимание — соблюдению требований ФЗ № 223-ФЗ и корректности формирования начальной максимальной цены договора.
- Обоснование индексов и прогнозных параметров. При расчёте прогнозных значений необходимо использовать актуальные параметры прогноза социально-экономического развития РФ, включая индексы роста цен на энергоносители, материалы, услуги. Все индексы должны быть указаны с ссылкой на источник.
В свою очередь в части обоснования затрат за 2025 год РАВВ выделяет следующие частые ошибки:
- Отсутствие актов сверок с поставщиками энергоресурсов и подрядчиками.
- Несоответствие объёмов работ в актах КС-2/КС-3 сметным расчётам и дефектным ведомостям.
- Отсутствие распределения расходов между регулируемыми и нерегулируемыми видами деятельности.
- Отсутствие документального подтверждения изменения численности персонала и причин отклонения фактических расходов от плановых.
- Недостаточная детализация расходов по объектам и технологическим этапам.
РАВВ рекомендует регулируемым организациям при подготовке материалов за 2025 год и предыдущие периоды приложить следующие документы: оборотно-сальдовые ведомости и карточки счетов по ключевым статьям затрат; акты сверок взаиморасчётов с контрагентами; отчёты о выполнении производственной и инвестиционной программ; документы, подтверждающие изменение объёмов услуг и технологических параметров.
В целях оказания методической поддержки водоканалам при формировании тарифов на 2027 год, РАВВ планирует провести в сентябре-октябре 2026 года серию вебинаров по вопросам обоснования расходов и типичным ошибкам при формировании тарифных заявок.
Подписывайтесь на каналы Ассоциации и следите за анонсами наших событий и отраслевых мероприятий. Дополнительную информацию по действующим и планируемым обучающим программам РАВВ можно получить по электронной почте info@raww.ru
Канал РАВВ в MAX >>
Канал РАВВ в Telegram >>
Сообщество РАВВ в Вконтакте >>
Группа РАВВ в Одноклассниках >>
