Осенью вступает в силу принятый в феврале закон, ужесточающий требования к концессионерам в сфере ЖКХ. Среди ключевых нововведений: обязательная разработка инвестпрограмм, наличие опыта эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, обязательная банковская гарантия для участия в конкурсе и оформление незарегистрированного имущества силами концессионера.
Согласно новым требованиям, затраты на регистрацию имущества инвестор может включать в тариф и/или возмещать за счёт платы концедента. На процедуру оформления даётся один календарный год для концессий, заключённых до 1 сентября, и три года для новых соглашений. После этого срока концедент имеет право передать без конкурса незарегистрированное имущество в аренду. В этом случае в тариф будет включена арендная плата, указанная в договоре. ФАС России уже подготовила проект соответствующих изменений в Методические указания, определяющий порядок учета арендных, лизинговых и концессионных платежей в тарифах.
По мнению исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елены Довлатовой, пока не совсем понятно, как будет работать новый закон. К примеру, неясно, как планируется оценивать опыт юрлица с учетом того, что для выхода в концессию в другой город опытный концессионер, как правило, создает еще одну, новую компанию. Помимо этого, некоторые нововведения дублируют уже существующие обязанности концессионеров – например, в инвестиционной программе должны быть прописаны те же данные, что и в концессионном соглашении. Зачем дублировать документы и создавать дополнительную бюрократическую нагрузку в виде инвестпрограмм, когда в концессионном соглашении указана аналогичная информация о целевых показателях, техническом задании и мероприятиях по реконструкции и модернизации объектов.
РАВВ также отмечает, что у инвестора появляется возможность в принципе не заниматься оформлением незарегистрированного имущества и по истечении трёх лет для новых и одного года для действующих концессий получить его без конкурса в аренду с включением в тариф фактически указанных в договоре арендных платежей. В этом случае ни региону, ни концессионеру не надо тратить лишние деньги на регистрацию имущества, все новые или старые неоформленные объекты буду уходить в аренду.
Чтобы изменилась ситуация с концессиями, считает Елена Довлатова, нужно, в первую очередь, изменить отношение к ней со стороны региональных властей, для которых водоканалы как муниципальные предприятия пока более понятны и управляемы. Кроме того, необходимо изменить экономику отрасли в целом: при нынешней сдерживающей тарифной политике на воду, считает эксперт, концессионеру очень сложно окупить свою деятельность.
Об этом сообщила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова «Серебряному дождю», комментируя планируемое Минприроды России повышение ставок платы за пользование водными объектами.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения прокомментировала газете «Коммерсант» предложенные Минприроды России правки в постановление правительства о ставках платы за пользование водными объектами, которые приведут к увеличению расходов водоканалов на водоснабжение населения и промышленных абонентов.
В рамках состоявшегося онлайн-семинара по вопросам учёта заработных плат в тарифах и дальнейшим планам по совершенствованию подходов к пересмотру фонда оплаты труда состоялось обсуждение ключевых инициатив и предложений регулятора в этом направлении.