Участники заседания обсудили актуальные вопросы работы коммунальной инфраструктуры в России. Заместитель генерального директора проектного офиса Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Воронцова рассказала о необходимых регуляторных и организационных шагах для отрасли водопроводно-канализационного хозяйства, которые помогут эффективнее обновлять сети, объекты и сооружения водоканалов.
В своём выступлении эксперт отметила, что несмотря на наличие трёх основных источников модернизации коммунальной инфраструктуры в виде частных инвестиций, бюджета и тарифа, последний остаётся ключевым для всей системы ЖКХ. Но, к сожалению, в сфере водоснабжения и водоотведения тариф становится фактором формирования убыточности и состояние отрасли с отрицательной рентабельностью за последние 10 лет в минус 5,14 % наглядно это демонстрирует.
Одним из главных препятствий в повышении тарифов остаётся проблема недостаточности обоснования расходов регулируемыми организациями. Это в большинстве случаев главная причина, по которой регулятор отказывает в повышении стоимости услуг. И по данным РАВВ, на сегодняшний день на нормативном уровне действительно отсутствуют чёткие критерии для подтверждения расходов.
В качестве решения этой проблемы ФАС России видит необходимость разработки коммунальными организациями системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям тарифного законодательства или, так называемого, тарифного комплаенса. РАВВ разработала для отрасли водоснабжения и водоотведения положение о системе тарифного комплаенса, которое в настоящий момент согласовывается с региональными органами регулирования и Федеральной антимонопольной службой. После согласования планируется провести его пилотное применение в Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Ростовской областях и Республики Татарстан, а затем распространить на остальные субъекты РФ.
По мнению РАВВ, дополнительными приложениями к отраслевому тарифному комплаенсу должны стать - тарифный календарь, реестр тарифных рисков, а также дорожная карта по обоснованию расходов регулируемых организаций. Всё это поможет эффективнее взаимодействовать водоканалам с ФАС России и прийти к формированию справедливой цены на услуги водоснабжения и водоотведения.
В заключении Елена Воронцова предложила ряд дополнительных шагов, которые будут способствовать улучшению состояния отрасли:
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения с 2022 года оказывает поддержку водоканалам Донецкой и Луганской Народных Республик, а также приграничным с Украиной предприятиям водоснабжения и водоотведения. Наибольшие потребности в гуманитарной помощи испытывают новые территории, инфраструктура которых регулярно находится в зоне ракетной опасности и атак БПЛА.
В интервью с экспертом СП "ОСОТ" вяснил, как сегодня в тарифе на водоотведение учитываются расходы на обработку осадков сточных вод, можно ли обосновать дополнительные затраты и выделить больше средств из тарифа на эту деятельность, а также какие перспективы развития регулирования в этой сфере прорабатываются на будущее.
В ходе работы деловой программы Международной агропромышленной выставки Агроволга, которая проходит с 8 по 10 июля в Казани при поддержке и участии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, проектный офис РАВВ представил ряд инициатив по совершенствованию регулирования мелиоративного комплекса.