В разработанном регулятором проекте постановления правительства предлагается законодательно закрепить целевой характер использования амортизационных отчислений в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В целом общее требование документа и сегодня выполняется водоканалами. Амортизация, как источник финансирования, включается в инвестпрограммы и, как правило, работает целевым образом (из неё могут погашаться займы и кредиты по мероприятиям инвестпрограммы). В свою очередь только при отсутствии инвестпрограммы у ресурсоснабжающей организации была возможность использовать амортизацию нецелевым образом. Но у таких организаций зачастую она уходила на повышение зарплат, которые растут из-за ежегодной индексации МРОТ. В связи с тем, что минимальный размер оплаты труда до сих пор не учитывается в полном объёме регулятором в тарифах, водоканалы без инвестпрограммы действительно могли использовать амортизацию именно на эти цели. Поэтому назвать массовым явлением нецелевое использование амортизации в сфере водоснабжения и водоотведения нельзя.
Но несмотря на это, в проекте документа есть два важных момента. Так, например, предлагается отказаться от расчёта срока амортизации по предельному максимальному значению использования оборудования и предоставить возможность выбора более короткого периода его полезного применения на основе Классификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы. Такой шаг позволит уйти от растягивания амортизации на более длительный срок с получением соответствующих отчислений маленькими долями в долгосрочной перспективе. Предложенная схема, наоборот, поможет быстрее накопить на обновление оборудования.
Помимо этого, предлагается ввести возможность перераспределения амортизационных отчислений между двумя сферами с водоснабжения на водоотведение и наоборот. По сути, создаётся, своего рода, амортизационный фонд, средства которого можно бесшовно использовать на всю систему водопроводно-канализационного хозяйства. Однако остаётся вопрос, как в этом случае выполнить требование по ведению раздельного бухгалтерского учёта по видам деятельности?
В целом, с учётом ряда важных предложений, проект документа РАВВ поддерживает.
Загрузить проект документа ФАС России о целеовой амортизации >>
Одной из ключевых задач образовательного проекта станут новые подходы к формированию фонда оплаты труда, которые позволят водоканалам эффективнее использовать все законодательные возможности и правовые механизмы для повышения заработных плат в отрасли водоснабжения и водоотведения.
В рамках деловой программы VIII Международного форума «Российская энергетическая неделя» замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько рассказал об источниках финансирования федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
В рамках состоявшегося сегодня заседания Совета РАВВ, исполнительный директор Ассоциации Елена Довлатова представила ряд ключевых направлений работы с органами власти, по которым ведётся регулярное взаимодействие с профильными федеральными министерствами и ведомствами.