Деловая программа XVI Конференции водоканалов России открылась работой тарифной секции с участием ФАС России и региональных регуляторов


Участники обсудили необходимые шаги по совершенствованию тарифного регулирования, повышению эффективности использования концессий в коммунальной отрасли и внедрению дополнительных механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения.

Ключевыми тезисами и предложениями, направленными на расширение возможности для модернизации инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, стали:

  • Необходимо упрощение процедур изменения концессионных соглашений.
  • Важно системно взаимоувязать мероприятия по программе модернизации коммунальной инфраструктуры с документами градостроительного планирования.
  • Принять меры для повышения качества разработки новых и актуализации действующих схем водоснабжения и водоотведения, работать над повышением качества проводимой оценки состояния систем и объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
  • Внести изменения, упрощающие получение бюджетных средств на обновление систем водоснабжения и водоотведения в рамках Постановления Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. № 2253 «Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки… на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы».
  • Субсидировать процентную ставку по кредитам для водоканалов.
  • Развивать механизм инфраструктурной ипотеки для строительства объектов водоснабжения и водоотведения. Механизм уже активно применяться ВЭБ.РФ.

С целью преодоления дефицита тарифных источников в отрасли водоснабжения и водоотведения необходимо принять следующие шаги:

  • Синхронизировать тарифное регулирование с процессами соглашения инвестиционных программ и концессий.
  • Перейти к установлению полноценных долгосрочных тарифов в отрасли. (сейчас при наличии ежегодной корректировки тарифов регулятором вырезается большой объём средств из необходимой валовой выручки).
  • Уйти от создания и утверждения производственных программ на водоканалах при наличии у них инвестиционных программ и отказаться от последних при наличии концессионного соглашения.  
  • Предоставить льготы или полностью освободить от налогов водоканалы в части НДС, налога на прибыль и имущество. 
  • Внедрять механизм регуляторного соглашения при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения с чётко прописанными обязательствами со сторон.
  • Отказаться от тарифного сглаживания со стороны регулятора, которое регулярно применяется и приводит к «срезанию» необходимых на развитие инфраструктуры средств.
  • Обеспечить установление тарифов на весь срок концессионного соглашения.
  • Применять к отрасли водоснабжения и водоотведения действующие в сфере теплоснабжения инструменты дерегулирования (когда часть статей в тарифе выведена из-под государственного регулирования) и ценовых зон.
  • Сделать основанием для пересмотра тарифов выше предельных индексов изменение МРОТ (минимального размера оплаты труда).
  • Поэтапно перейти от сдерживающих индексов платы граждан за коммунальные услуги к прямой социальной поддержке нуждающихся слоёв населения на оплату ЖКХ.
  • Расширить возможности и инструменты целевого обучения кадров для водоканалов.   

В свою очередь ФАС России напомнила, что в сфере водоснабжения и водоотведения только 10% предприятий имеют инвестиционные программы, которые исполняются лишь на 70%. За этим регулятор будет следить и контролировать.

На текущий момент службой ведётся работа по:

  • Донастройке индексов платы граждан (был расширен перечень оснований для повышения индексов).
  • Совершенствованию учёта целевой амортизации.
  • Разработке тарифного календаря.
  • Повышению эффективности контроля за инвестпрограммами и учёта их результатов в тарифном регулировании.
  • Передаче и расширению полномочий территориальных органов регулирования за контролем и проверками тарифных решений на местах.


Новости


Роспотребнадзор хочет ужесточить порядок информирования службы о случаях несоответствия качества питьевой воды в централизованных системах водоснабжения

Ведомство предлагает обязать водоканалы в течение одного рабочего дня уведомлять свои территориальные органы о каждой пробе воды, которая по результатам лабораторного исследования превысила гигиенические и санитарные нормативы.

Подробнее


РАВВ продолжает работу с федеральными органами власти по предоставлению налоговых льгот водоканалам на вновь построенные и реконструированные объекты в сфере водоснабжения и водоотведения

Совместно с комитетом Деловой России по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ направили в Минстрой России развёрнутое обоснование необходимости введения такой меры для предприятий тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Подробнее


Минстрой России и Минцифры России планируют создать цифровую платформу для управления ресурсоснабжением в регионах

В рамках разрабатываемой платформы будут оцифрованы все сети: тепло-, водо- электро- и газоснабжения. В системе будет отображаться их количество и состояние, сумма затраченных средств на закупку, прокладку и эксплуатацию труб, а также планы по их ремонту и замене.

Подробнее


РАВВ: ФАС России считает, что перенос заработной платы в неподконтрольные расходы в рамках тарифного регулирования сферы водоснабжения и водоотведения приведёт к ухудшению положения водоканалов и их работников

По мнению службы, зарплата, которая сейчас находится в составе операционных расходов, защищена долгосрочным регулированием, а в случае её переноса в неподконтрольные расходы она будет подлежать обязательной ежегодной корректировке, что может грозить ещё большим её сокращением.

Подробнее


РАВВ расскажет об итогах, планах и перспективах развития отрасли в рамках трёхдневного семинара-совещания для водоканалов «Законодательный Новый Год»

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения с 17 по 19 декабря 2024 года в Москве в отеле «МЕТРОПОЛЬ» проведёт своё заключительное мероприятие по итогам уходящего года. В рамках деловой программы эксперты РАВВ совместно с профильными федеральными органами власти проведут анализ результатов развития…

Подробнее


Архив новостей Ассоциации >>