В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения сообщили, что задолженность за воду и канализацию в абсолютных цифрах действительно растёт, но если учитывать инфляцию, рост тарифов на услуги ЖКХ, процентное соотношение выставленных и неоплаченных счетов, то повышение не столь существенно. Накопленные населением долги по-прежнему колеблются в интервале 35 – 45% от всего объёма задолженности. По сути, это уже безнадежные долги, которые невозможно взыскать. Существенного их роста в структуре общей дебиторской задолженности водоканалов пока не наблюдается, но абсолютные цифры в статистике с 2019 года демонстрируют уверенный рост, прибавляя ежегодно по 9-10 млрд. руб. и достигнув почти 80 млрд. руб. по итогам 2022 года.
Тем не менее, проблема долгов в ЖКХ стоит остро, потому что основной объём финансового обеспечения отрасли составляет плата граждан за оказанные коммунальные услуги. Поэтому вовремя неоплаченные счета за ЖКХ – это недополученные ресурсоснабжающими организациями средства на развитие системы и её текущую эксплуатацию. Тариф является единственным источником инвестиций, обновления и поддержания работоспособности отрасли. Помимо этого, вовремя не поступивший платёж потребителя по цепочке приводит и к росту долгов водоканала перед энергетиками и так далее.
Сейчас регулятор учитывает в качестве покрытия сомнительных долгов только 2% от произведения чисел тарифа умноженного на объём, что крайне мало для отрасли, с учётом масштаба неплатежей. Этот показатель можно было бы повысить и разработать чёткие методические рекомендации по определению сомнительных долгов от населения. Тогда ресурсоснабжающим организациям было бы легче пережить существующую долговую нагрузку от граждан.
Помимо этого, решить проблему с долгами в сфере водоснабжения и водоотведения сложно по ряду причин. Прежде всего, законодательно запрещено отключать физических лиц от водоснабжения. Например, энергетики имеют возможность прекратить подачу электроэнергии должнику, а водоканалы воду не могут. Единственное, что возможно предпринять – это ограничить услугу канализации в квартире должника. Процедура дорогостоящая и технически сложная. Как показала практика в большинстве случаев неэффективна, зачастую именно из-за стоимости. На разных уровнях раньше обсуждались такие ограничения, как безакцептное списание средств со счетов неплательщика, запрет на выезд заграницу и многое другое. Но все они так и не дошли до практической реализации.
Подробный анализ проблемы долгов в ЖКХ с комментариями экспертов в статье газеты Ведомости >>
Соответствующий документ должен быть разработан Минпромторгом России совместно с Минстроем России и отраслевым экспертным сообществом по поручению вице-премьера Дмитрия Патрушева. Он позволит регионам эффективнее выбирать подрядчиков и поставщиков для строительства и модернизации очистных сооружений в рамках федерального проекта «Вода России».
По информации членов РАВВ из различных регионов России, количество проверок со стороны надзорных органов на протяжении последних нескольких лет продолжает расти. В этом году ГУП «БОС» Минстроя Чувашии зафиксировала новый рекорд: 74 надзорных мероприятия в течение 10 месяцев и проверка документации за 15 лет работы.
Главной темой обсуждения стали вопросы тарифного регулирования в сфере твёрдых коммунальных отходов, водоотведения, водоснабжения и теплоснабжения. В мероприятии принял участие заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев руководители отраслевых организаций и профильных ведомств субъектов РФ.