По словам руководителя ассоциации, в противном случае схемы так и останутся документами на бумаге, которые оторваны от градостроительных и территориальных планов субъекта и не наполнены соответствующими инвестициями.
Об этом сообщила Елена Довлатова на сегодняшнем совещании в Счётной палате по вопросу синхронизации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, схем водоснабжения муниципальных образований и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.
Как отметила руководитель РАВВ, при текущих экономически необоснованных тарифах на воду и канализацию водоканал, даже если и разработает качественную схему водоснабжения и водоотведения, не сможет её реализовать, потому что ему просто будет негде взять такой объём инвестиций. В свою очередь муниципалитетам, бюджет которых перегружен другими статьями расходов, не хватит финансовых ресурсов, чтобы у компетентного подрядчика заказать разработку качественной схемы.
В этой ситуации региональная власть может стать одним из ключевых ответственных лиц за разработку и утверждение схем водоснабжения и водоотведения. Во-первых, субъект должен знать свои потребности в инфраструктуре, так как формирует градостроительные и территориальные планы развития. Во-вторых, все федеральные средства на ЖКХ выделяются именно региону и по его инициативе можно выйти за предельные индексы платы граждан за коммунальные услуги, а значит и обеспечить большим объёмом финансирования инвестпрограммы ресурсоснабжающих организаций, которые реализуют эти схемы.
Помимо этого, сейчас многие субъекты консолидируют водоснабжение и водоотведение разных муниципальных образований в одну систему, что также требует разработки единой региональной схемы и экономической модели.
Исполнительный директор РАВВ также отметила, что важно обратить внимание, что ввод новых метров жилья должен обязательно опираться на возможности развития инфраструктуры в регионе. Уже сейчас наблюдается картина, когда субъект не может обеспечить водой новую застройку и вынужден прокладывать дорогостоящий водовод, чтобы транспортировать ресурс из соседнего региона. При этом его дальнейшая эксплуатация также ложиться на и без того перегруженный тариф.
В заключении Елена Довлатова отметила, что нужен жёсткий контроль за конкурсами по актуализации схем водоснабжения и водоотведения. В большинстве случаев такие конкурсы выигрывают совершенно некомпетентные подрядчики, которые в итоге предлагают не жизнеспособные документы.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.