На основании ранее направленного в ведомство коллективного обращения от Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, Деловой России, Ассоциации «Совет производителей энергии», Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединённый Жилищно-Коммунальный Совет» министерством подготовлен и направлен в кабмин проект изменений в Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения.
В проекте документа, в частности, предлагается предусмотреть возможность согласования антимонопольным органом изменения условий концессионного соглашения в части переноса сроков выполнения мероприятий или их замену с изменением плановых значений показателей деятельности концессионера на период до 10 лет. При этом все конечные значения плановых показателей, установленные на последние пять лет срока действия концессионного соглашения, должны быть неизменны и в полном объёме соблюдены.
Напомним, что для изменения условий концессионных соглашений в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения необходимо получить согласие антимонопольного органа. При этом главным основанием для отказа регулятором в изменении концессионного соглашения является ухудшение его плановых показателей (значений), которые зачастую возникают по внешним, не связанным с деятельностью концессионера, обстоятельствам.
Так, например, перенос сроков реализации и размера финансирования мероприятий в рамках концессионных соглашений может быть связан с удорожанием стоимости оборудования или затягивания сроков его поставки в результате санкций, привлечением дополнительных средств, в том числе государственной поддержки, изменением сроков выполнения государственных программ, выявлением дополнительной потребности в модернизации инфраструктуры в результате проведения технического обследования и многими другими факторами.
В случае поддержки кабмином указанных изменений, концессионные соглашения в сфере водоснабжения и водоотведения станут боле гибкими и эффективными в условиях санкций, экономических и политических вызовов, влияющих на экономическую стабильность.
В рамках проходящей в эти дни в Сочи X Всероссийской тарифной конференции ФАС России, Ассоциация выступила в рамках круглого стола по ключевым изменениям порядка и правил подключения к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Зато, по данным главы ведомства Максима Шаскольского, они нашлись в больших объёмах в электроэнергетике – 16,3 млрд рублей, теплоснабжении – 5,5 млрд рублей и обращении с ТКО – 5,3 млрд рублей. Между тем, ФАС России отметила двухкратный рост инвестиций в ЖКХ в 2025 году.
Соответствующий документ должен быть разработан Минпромторгом России совместно с Минстроем России и отраслевым экспертным сообществом по поручению вице-премьера Дмитрия Патрушева. Он позволит регионам эффективнее выбирать подрядчиков и поставщиков для строительства и модернизации очистных сооружений в рамках федерального проекта «Вода России».