По новому проекту изменений в методические указания расчёта тарифов регуляторы смогут превышать величину сглаживания тарифов в 0,12% для концессионеров с целью недопущения роста платы граждан за услуги водоснабжения и водоотведения.
Проблема со сглаживанием тарифов традиционно одна – то, что регулятор срезал, он должен вернуть в течение долгосрочного периода регулирования (5 лет). Но на практике, срезать научились, а возвращать нет. Теперь же в случае с концессионером никаких верхних ограничений по сглаживанию, по сути, нет, срезать можно будет столько сколько регулятор посчитает целесообразным. А возвращать и раньше не торопились, поэтому механизм сглаживания может снова работать только в одну сторону – в сторону срезания.
А ведь ещё недавно отрасль так радовалась за почти несуществующих в сфере водоснабжения и водоотведения концессионеров, использующих тарифную модель RAB, которым ФАС России предложило поднять нормативы доходности инвестированного капитала. Но ведомство поспешило сделать очередной шаг, ограничивающий «аппетиты» частного инвестора.
Помимо вышеупомянутой инициативы, в проекте изменений в методические указания расчёта тарифов есть и другие правки. Так, например, платежи за сверхнормативные сбросы и негативное воздействие на систему водоотведения теперь включены в формулу расчёта НВВ при её последующей корректировке. Такой шаг ничего не поменяет, так как полученные по этим доходным статьям средства по-прежнему можно направлять только на мероприятия инвестпрограммы. Просто теперь они будут отражаться в формуле корректировки НВВ, применяемой при невыполнении инвестиционной программы.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.