По новому проекту изменений в методические указания расчёта тарифов регуляторы смогут превышать величину сглаживания тарифов в 0,12% для концессионеров с целью недопущения роста платы граждан за услуги водоснабжения и водоотведения.
Проблема со сглаживанием тарифов традиционно одна – то, что регулятор срезал, он должен вернуть в течение долгосрочного периода регулирования (5 лет). Но на практике, срезать научились, а возвращать нет. Теперь же в случае с концессионером никаких верхних ограничений по сглаживанию, по сути, нет, срезать можно будет столько сколько регулятор посчитает целесообразным. А возвращать и раньше не торопились, поэтому механизм сглаживания может снова работать только в одну сторону – в сторону срезания.
А ведь ещё недавно отрасль так радовалась за почти несуществующих в сфере водоснабжения и водоотведения концессионеров, использующих тарифную модель RAB, которым ФАС России предложило поднять нормативы доходности инвестированного капитала. Но ведомство поспешило сделать очередной шаг, ограничивающий «аппетиты» частного инвестора.
Помимо вышеупомянутой инициативы, в проекте изменений в методические указания расчёта тарифов есть и другие правки. Так, например, платежи за сверхнормативные сбросы и негативное воздействие на систему водоотведения теперь включены в формулу расчёта НВВ при её последующей корректировке. Такой шаг ничего не поменяет, так как полученные по этим доходным статьям средства по-прежнему можно направлять только на мероприятия инвестпрограммы. Просто теперь они будут отражаться в формуле корректировки НВВ, применяемой при невыполнении инвестиционной программы.
Об этом говориться в ответном письме ведомства в адрес РСПП, который ранее направил обращение в министерство с оценкой последствий для бизнеса и отрасли ЖКХ введения комплекса новых ставок платы за сбросы и выбросы загрязняющих веществ. Расчёты повышения соответствующих платежей для водоканалов были представлены РАВВ.
В Высшей школе экономики состоялся дискуссионный экспертный форум, одним из главных событий которого стал круглый стол «Инвестиционная политика в сфере коммунального хозяйства». В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, региональные регуляторы, профильные отраслевые союзы и объединения.
По информации РАВВ, рассматриваемый РАН проект существенно отличается от поворота Северных и Сибирских рек времен СССР. Если в советском союзе речь шла о буквальной переброске рек (существенной части стока) в Среднюю Азию, т.е. фактически «к разбазариванию» воды с огромными потерями, то в современном варианте речь идёт о закрытой в трубопроводной системе транспортировке воды без существенных потерь ресурса.