В рамках круглого стола "Мораторий на банкротство. Продлевать нельзя отменять", организованного Ассоциацией российских банков при поддержке Комитета Государственной Думы по экономической политике, исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова рассказала о негативных последствиях на отрасль ЖКХ моратория на банкротство и других мер поддержки граждан, введённых в рамках борьбы с последствиями пандемии коронавируса и влиянием санкций.
По мнению Ассоциации, все меры, которые дают возможность не выполнять или приостанавливать свои обязательства по оплате коммунальных услуг, приводят к серьёзным негативным последствиям. Так было во время пандемии коронавируса, когда Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 было приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за коммунальные услуги. Тогда по оценкам РАВВ платёжная дисциплина в сфере водоснабжения и водоотведения снизилась в ряде регионов на 50%, что привело к серьёзным финансовым последствиям. При этом реальная экономия граждан составила всего 50 рублей за одно домохозяйство из трёх человек по воде и канализации. Такой негативный эффект для коммунальных отраслей не был просчитан.
В свою очередь действующий в настоящий момент мораторий на банкротство был «пережит» коммунальными отраслями лучше, чем запрет на взыскание штрафов и пеней, но он также внесёт свой в вклад в увеличение дебиторской задолженности. Точные цифры будут доступны по итогам статистики за 2022 год, но, учитывая, что по итогам 2021 долги населения составили треть от общей выручки отрасли водоснабжения и водоотведения, мораторий, скорее всего, ещё увеличит эту сумму.
Помимо этого, Елена Довлатова отметила, что в рамках моратория на банкротство были введены запреты на проверки предприятий малого и среднего бизнеса. В итоге внимание надзорных органов переключилось на отрасль ЖКХ и у коммунальных предприятий количество проверок существенно увеличилось.
В заключении исполнительный директор РАВВ сообщила, что продление моратория на банкротство может привести к дальнейшему росту дебиторской задолженности и ухудшению экономического состояния отрасли. В свою очередь, чтобы помочь населению надо активнее прибегать к адресным субсидиям, расширять их возможности и увеличивать круг лиц, которым они будут доступны.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.