Задолженность всех групп потребителей перед водоканалами в 2021 году выросла на 8%, в то время как тарифы поднялись только на 4%. Из-за этого предприятия водопроводно-канализационного хозяйства не могут получить в полном объёме финансовые средства на выполнение инвестиционных и производственных программ, а также на повышение качества воды и очистки сточных вод.
Об этом сообщила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова в ходе заседания по вопросам роста дебиторской задолженности в ЖКХ, состоявшегося 20 сентября в ТПП РФ с участием представителей энергетических компаний (Интер РАО, Мосэнерго, Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний), научного сообщества и сферы по работе с проблемными активами.
По словам Елены Довлатовой, для снижения дебиторской задолженности водоканалов, составляющей 156 млрд рублей (35% от выручки отрасли), необходимо свести к минимуму нормативно закрепленные возможности избегать оплаты за коммунальные услуги. Так, например, сейчас невозможно отключать подачу воды неплательщикам, а пени за просрочку платежей существенно снижены. Эксперт также обратила внимание на необходимость ввести в тариф водоснабжения и водоотведения сбытовую надбавку по аналогии с электроэнергетиками. До настоящего времени соответствующие изменения не внесены в Основы ценообразования.
Помимо этого, РАВВ предложила шаги для снижения кредиторской задолженности водоканалов, составляющей 168 млрд. рублей (38% от выручки отрасли). Для решения этой проблемы необходимо пересмотреть дискриминационные условия тарифообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, которые приводят к хронической убыточности отрасли (средняя валовая рентабельность минус «-» 3%), и перейти на экономически обоснованное ценообразование.
В рамках деловой программы V Всероссийского водного конгресса тема роста задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения будет широко обсуждаться с экспертами и профильными ФОИВ. Выработанные предложения будут направлены в Правительство РФ для включения в концепцию перестройки сферы ЖКХ, которую планируется утвердить к первому кварталу 2022 года. Одним из главных приоритетов нового документа является решение проблемы неполной собираемости коммунальных платежей.
По данным Ассоциации, новый инструмент тарифного регулирования на основе Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имеет ряд положительных эффектов для отрасли при планировании масштабной модернизации и привлечении частных инвестиций, а также даёт возможность водоканалам защитить свои интересы от рисков изменения законодательства.
В обращении к указанным ведомствам РАВВ просит дополнить подготовленный Минстроем России проект изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467), который предписывает водоканалам реализацию комплекса дорогостоящих мер по противодействию беспилотным аппаратам.
Соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в Государственной Думе в осеннюю сессию.