Методические разработки

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с отраслевыми экспертами формирует методический инструментарий современного водопроводно-канализационного хозяйства.

Приглашаем все заинтересованные организации направлять информацию о разработанных методических материалах, которые способствуют решению актуальных отраслевых вопросов.

Координатор направления заместитель исполнительного директора РАВВ Соболевская Елена Анатольевна, +7 (495) 939-19-36, E-mail: sobolevskaya@raww.ru

 

Информационно-методический материал итогового мероприятия РАВВ 2015 года

© РАВВ, М.: 2015 г.

• Итоги законодательного регулирования сферы водоснабжения и водоотведения в 2015 г., перспективы изменения отраслевого законодательства в 2016 г. и влияние законодательных новаций на функционирование организаций ВКХ.
• Перспективы перехода на технологическое нормирование по наилучшим доступным технологиям для организаций ВКХ. Особенности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду для предприятий ВКХ. Изменения в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»: взаимодействие абонентов и организаций ВКХ. Новые подходы к разделению ответственности за сброс сточных вод между организацией ВКХ и абонентами в развитие изменений закона «Об охране окружающей среды».
• Система договорных отношений организаций ВКХ: спорные вопросы и перспективы работы абонентских служб в контексте последних изменений законодательства.
• Особенности формирования тарифов на коммунальные ресурсы в 2015-2016 г. Динамика изменений нормативной правовой базы в области тарифного регулирования коммунальных ресурсов и дальнейшие планы по ее совершенствованию.
• Основные изменения налогового законодательства с января 2016 года.  Перспективы внесения изменений по налоговым послаблениям для организаций ВКХ: освобождение от налога на имущество, льготы по уплате водного налога
• Результаты мониторинга концессионных соглашений в 2015 г. проблемы и ошибки. Тенденции и перспективы развития концессий в 2016 г.

 

Ответы на вопросы. Практика работы водоканалов

«Вестник РАВВ». Специальный выпуск, 2015 г., 64 с.

© РАВВ, М.: 2015 г.

• Тарифы на водоснабжение и водоотведение. Ценообразование. Нормативы потребления
• Подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. Плата за подключение.
• Отношения между РСО (водоканал), абонентами и исполнителями коммунальных услуг (управляющие организации, управляющие компании, ТСЖ).
• Законодательство о концессионных соглашениях.
• Новации проекта СанПиН организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

 

Методические рекомендации по подготовке конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения

© ГК «Водоканал Эксперт», М.: 2015 г.

Методические рекомендации адресованы органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и организациям - потенциальным инвесторам, вовлеченным в процесс подготовки и проведения конкурса (и/или частной инициативы) на право заключения концессионного соглашения в отношении централизованных систем водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем. При разработке настоящих Методических рекомендаций учтены положения законодательства по состоянию на 28.11.2015.

 

Методические рекомендации содержат:

• Общую часть в виде комментариев и рекомендаций по отдельным разделам конкурсной документации и концессионного соглашения.
• Конкурсную документацию (полный текст), включающую 17 приложений и рекомендации по их содержанию.
• Концессионное соглашение (полный текст), включающее 12 приложений.
• Конкурсная документация, включая концессионное соглашение, разработана с учетом опыта передачи в концессию объектов ВКХ в 2014 – 2015 гг., в которой принимал участие коллектив разработчиков Методических материалов.

При составлении Методических рекомендаций была учтена судебная практика по делам, связанным с передачей в концессию инфраструктурных объектов, а также точка зрения антимонопольных органов по ряду вопросов, возникающих при подготовке и проведении концессионных конкурсов в сфере ВКХ.

 

Примерное Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд

организаций водоснабжения и водоотведения

© РАВВ, М.: 2015 г.

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения разработала Примерное положение о закупках для организаций ВКХ (далее - Положение о закупках) в целях повышения эффективности закупочной деятельности организаций-членов РАВВ.

Примерное Положение о закупках признано антимонопольным органом в качестве лучшей практики организации закупочной деятельности на водоканалах (письмо ФАС от 21.08.2015 № АЦ/44054/15).

В Положении о закупках возможность проведения закупки у единственного поставщика на сумму до 500 тысяч рублей с ограничениями на годовой объем таких закупок. Это условие согласовано с ФАС России в составе Примерного положения о закупках в качестве лучшей практики организации закупок на водоканалах, поэтому каждая организация ВКХ сможет включить эту норму в свое положение о закупках, не опасаясь риска признания ее не соответствующей принципам, установленным ФЗ № 223-ФЗ.

 

Наиболее важные параметры, включенные в Положение о закупках:

1. В перечень оснований для закупки у единственного поставщика включены, в том числе:
   1. дополнительная закупка в пределах 10-30 % стоимости основной закупки;
   2. закупка в счет задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения (с ограничениями);
   3. закупка финансовых услуг для большей части водоканалов;
   4. закупка у дочерних и зависимых обществ (с ограничениями);
   5. закупка по причине неотложности.
   6. В качестве антидемпинговых мер предусмотрено право заказчика устанавливать повышенный размер обеспечения заявки и обеспечения исполнения обязательств по договору для участников закупки, предложивших цену, ниже средневзвешенной цены всех предложений более чем на 25 %.
   7. В целях борьбы с недобросовестными поставщиками заказчику предоставлено право расторжения договора с недобросовестным поставщиком, который был признан победителем конкурентной процедуры и заключил договор, но не приступил в течение установленного срока к исполнению своих обязательств, и заключать договор с участником, занявшим по итогам закупки следующее место.
   8. Установлены случаи, в которых заказчик вправе указать в конкурсной документации марку, производителя, изготовителя закупаемого товара.

Примерное положение о закупках может быть рекомендовано водоканалам с методической точки зрения для совершенствования положения о закупках в конкретной организации ВКХ.

Для получения информационно-методических материалов просим обращаться к Устиновой Ольге Витальевне по тел. 8-495-939-19-36, e-mail: info@raww.ru и/или raww@raww.ru

---